abcdefgh
Aan
de voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
- -
Datum Bijlage(n)
26 april 2007 2
Ons kenmerk Uw kenmerk
RWSCD 2007/13866/48090 -
Onderwerp
Voortgangsrapportage Groot Onderhoud Hoofdwegennet eerste kwartaal 2007
Geachte voorzitter,
Hierbij treft u de rapportage Groot Onderhoud over het eerste kwartaal van 2007.
Aanleiding is de motie ingediend door het kamerlid Van Hijum c.s. (TK, nr 30 300 A
26; begrotingsbehandeling Verkeer en Waterstaat op 7 december 2005).
Deze rapportage is een vervolg op de voortgangsrapportages van 23 mei, 9 augustus,
25 oktober en 31 december 2006. Met name wordt de periode 1 januari t/m 31 maart
2007 belicht.
Tevens los ik met deze brief de toezegging uit het Algemeen Overleg van 20 maart jl.
in, om u een lijst met projecten toe te zenden waarin Rijkswaterstaat "Werk met
werk" maakt. Deze lijst vindt u in de bijlage. "Werk met werk" maken, wil zeggen dat
Rijkswaterstaat binnen de wettelijke randvoorwaarden zoveel mogelijk
onderhoudswerkzaamheden combineert met de aanleg van extra rijstroken (MIT
projecten) plus- en spitsstroken (ZSM projecten), KOSMOS projecten (onderhoud
kunstwerken) en dynamisch verkeersmanagement projecten.
Belangrijkste conclusie van de voortgangsrapportage is dat in deze periode het
percentage van de fileoverlast als gevolg van wegwerkzaamheden vrijwel gelijk is aan
voorgaande jaren.
Postadres Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 351 61 71
Bezoekadres Plesmanweg 1-6, 2597 JG Den Haag Fax 070 351 78 95
bereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)
RWSCD 2007/13866/48090
Ik ga achtereenvolgens in op de volgende onderwerpen:
· Ontwikkeling files ten gevolge van wegwerkzaamheden;
· Planning werkzaamheden;
· Flankerende maatregelen;
· Beleving door weggebruikers;
· Communicatie.
Ontwikkeling files ten gevolge van wegwerkzaamheden
In genoemde motie wordt de minister verzocht de extra fileoverlast als gevolg van Groot
Onderhoud te beperken tot 5%, waarmee het maximaal aandeel fileoverlast door
werkzaamheden 10% wordt (dus een verdubbeling van het gemiddelde percentage in
voorgaande jaren).
De totale filezwaarte bedroeg in het eerste kwartaal 2007 3,6 mln kilometer-minuten.
In dezelfde periode in 2006 werden 3,3 mln kilometer-minuten geregistreerd, dit
betekent een stijging van 8%. Met name de stormdag van 18 januari heeft
bijgedragen aan deze toename.
Uit een analyse van de gegevens van de ontwikkeling van files in de periode januari t/m
maart 2007 blijkt dat het percentage filezwaarte1 met als oorzaak wegwerkzaamheden
2,4% (65.000 km.min) is ten opzichte van de totale filezwaarte. Dit is 1,2% meer dan in
2006, maar nagenoeg gelijk met de jaren ervoor.
De filezwaarte op omleidingroutes en terugslag op een aansluitende weg draagt slechts in
beperkte mate (0,06%) bij aan het aandeel filezwaarte door wegwerkzaamheden van
2,4%. Zie onderstaande figuur.
Bovengenoemde cijfers zijn gebaseerd op registratie door het Verkeerscentrum
Nederland (VCNL) alsmede op analyses en onderzoeken door de Adviesdienst Verkeer
en Vervoer (AVV) van Rijkswaterstaat. Inbegrepen zijn alle wegwerkzaamheden in het
kader van MIT, ZSM en Variabel Onderhoud.
Het aandeel filezwaarte door wegwerkzaamheden per kwartaal ten opzichte van de
totale filezwaarte is opgenomen in onderstaand figuur.
1 Filezwaarte wordt uitgedrukt in de eenheidkilometer minuten, dat wil zeggen de sommatie van het
aantal minuten dat er file van een bepaalde lengte staat. Een file van 5 kilometer gedurende één uur
betekent een filezwaarte van 60 minuten maal 5 kilometer is 300 kilometerminuten.
---
RWSCD 2007/13866/48090
Aandeel filezwaarte door werkzaamheden
9,0%
8,0%
7,0%
6,0% gemid
5,0% 2006
4,0%
2007
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
1 2 3 4
Planning werkzaamheden
Onderstaand de belangrijkste trajecten waarop grootschalige
onderhoudswerkzaamheden zijn uitgevoerd in het eerste kwartaal van 2007:
· A2 Bij Utrecht Oog in Al, plaatsen van hulpbrug door Prorail over de A2
· A9 Voorbereidende werkzaamheden bij Brug over Zijkanaal C
· A27 Asfaltering werkzaamheden bij knooppunt Gorinchem
· A28 Den Dolder tot Soesterberg, spoedreparatie wegdek
· A59 Voorbereidende werkzaamheden knooppunt Hintham bij Den Bosch
Belangrijkste werkzaamheden in het 2e kwartaal 2007 aan het hoofdwegennet:
· A2 Culemborg-Deil
· A2 Kerdriel Maasbrug
· A9 Knooppunt Holendrecht tot Velsen, grootschalig onderhoud, grootste hinder is
tijdens zomervakantie
· A16 bij Rotterdam, grootschalig onderhoud kunstwerken
· A20 Maasdijk-Vlaardingen, onderhoud asfalt verharding
· A27 Knooppunt Rijnsweerd, grootschalig onderhoud kunstwerken
Onderstaande projecten vinden geheel 2007 plaats:
· A2: in 2007 krijgen de weggebruikers te maken met enkele grote MIT-projecten
op de A2, zoals de trajecten Amsterdam-Utrecht en Everdingen-Deil, aanpassing
rondwegen bij Den Bosch en Eindhoven, en een spitsstrook bij Kerensheide in
Limburg.
· Onderhoud bruggen en viaducten: een deel van de contracten voor grootschalig
onderhoud aan de bruggen en viaducten is afgelopen najaar gegund en worden in
---
RWSCD 2007/13866/48090
2007 uitgevoerd. Voorbeelden van onderhoud dat nu bezig is, zijn de
Moerdijkbrug en de Waalbrug bij Nijmegen ,
· A9 van knooppunt Velsen tot Holendrecht: de werkzaamheden aan het gedeelte
ten zuiden van Amsterdam (Badhoevedorp tot Holendrecht) vinden in de
zomermaanden plaats.
· Uitvoering of afronding ZSM-projecten zoals 3,3. Dit is afhankelijk van nog te
doorlopen inspraak, beroeps en/of bestemmingpslanprocedures.
· Uitvoering MIT-projecten zoals A4 Burgerveen-Leiden (Noordelijk deel en Zuidelijk
deel), terwijl het middendeel A4 (in combinatie met de HSL) wordt afgerond. Ook
de werkzaamheden op de A73/A74 en A37 Hoogeveen-Duitse grens worden
opgeleverd.
Flankerende maatregelen
Ook dit kwartaal is ingezet op het aanbieden van openbaar vervoer tegen
gereduceerd tarief tijdens wegwerkzaamheden. Hiermee wordt bereikt dat bij
wegwerkzaamheden in het kader van Groot Onderhoud de filedruk vermindert
doordat minder automobilisten de weg opgaan. Bovendien heeft de automobilist een
keuzemogelijkheid: hij kan tegen gereduceerd tarief gebruik maken van een alternatief
vervoersmiddel of hij neemt het risico in de file terecht te komen.
Afgesproken is dat bij grootschalige werkzaamheden waarbij de kans op aanzienlijke
hinder aanwezig is, gezocht wordt naar alternatieven op het gebied van
mobiliteitsmanagement. Dit komt veelal neer op het aanbieden van gunstige
mogelijkheden per trein, boot of bus.
In het eerste kwartaal werd bij een viertal groot onderhoud projecten de mogelijkheid
voor openbaar vervoer aangeboden:
· Nijmegen/Arnhem: In verband met onderhoud aan de Waalbrug in Nijmegen
werden goedkopere treinkaartjes aangeboden; daarnaast werd ook de
mogelijkheid geboden tegen gereduceerd tarief met de bus vanuit de regio de stad
te bereiken.
· Utrecht: in verband met onderhoud aan de A2 ter hoogte van Oog in Al werden
goedkopere treinkaartjes aangeboden tussen Utrecht en Amsterdam Centraal;
· Gedurende twee weekenden is in verband met onderhoud van de A9 ter hoogte
van Zijkanaal C de mogelijkheid gegeven tegen gereduceerd tarief met de trein
van Haarlem en Alkmaar naar Amsterdam CS te reizen en tevens met de bus en
boot vanuit Ijmuiden / Beverwijk / Haarlem naar Amsterdam te reizen.
· Gedurende enkele weekenden is in verband met onderhoud van de A10 ter
hoogte van de Coentunnel de mogelijkheid gegeven tegen gereduceerd tarief met
de trein van Hoor naar Schiphol te reizen mede in afstemming met de AutoRAI.
De meeste grootschalige werkzaamheden met afsluiting van wegen vinden in de
weekenden plaats. De afspraak is dat alternatief vervangend vervoer wordt
aangeboden. In de meeste gevallen is dit een goedkoop treinkaartje à 2 euro om heen
en weer tussen twee grote stations langs het traject te rijden.
---
RWSCD 2007/13866/48090
Per 19 maart 2007 is het mogelijk om bij de NS kaartautomaat en loket voor 2 euro
het vanAnaarBeter-kaartje te kopen, dat geldig is op trajecten waar
wegwerkzaamheden plaatsvinden conform afspraken tussen RWS en NS.
Bij grotere werkzaamheden op werkdagen worden in samenwerking met
belanghebbende bedrijven mobiliteitsbeïnvloedende maatregelen getroffen, zoals bij
het Groot Onderhoud aan de A4 en A10-Zuid afgelopen zomer. Op dit moment
worden voorbereidingen getroffen voor dit soort maatregelen op de A2 corridor, op
de A6 Hollandse brug en op de A9 tussen Holendrecht en Velsen Zuid.
Beleving door weggebruikers
Evenals in 2006 heeft er in het eerste kwartaal van 2007 een belevingsonderzoek
onder automobilisten en vrachtwagenchauffeurs plaatsgevonden. De tevredenheid
van weggebruikers is in vergelijking met het overeenkomstige kwartaal 2006
toegenomen.
Meer dan 2/3 van de weggebruikers (68%) is tevreden over de maatregelen die
Rijkswaterstaat getroffen heeft om de hinder door wegwerkzaamheden te beperken.
11% geeft aan ontevreden te zijn. Belangrijkste oorzaken van ontevredenheid zijn dat
er niet zichtbaar gewerkt wordt bij een afzetting/snelheidsbeperking en dat
afzettingen niet goed of te laat zijn aangeven.
Over de informatie over werkzaamheden vooraf (70%) en ter plaatse (79%) is een ruime
meerderheid van de weggebruikers (zeer) tevreden. Van de weggebruikers is 70%
tevreden over de informatievoorziening vooraf, 16% is hier ontevreden over.
Vrachtwagenchauffeurs en automobilisten oordelen hier ongeveer gelijk over. Als
belangrijkste redenen wordt aangegeven dat werkzaamheden niet goed of te laat zijn
aangegeven en dat er geen of weinig informatie over wegwerkzaamheden is verstrekt.
Communicatie
In de eerste maanden van het jaar was de communicatie-inzet beperkt. De landelijke
top tien advertenties zijn niet ingezet, vanwege het aantal grootschalige werken in de
wintermaanden. Vanaf april zal maandelijks weer een top tien worden gepubliceerd.
Wel zijn de concrete werkzaamheden gedurende deze periode onverminderd onder de
aandacht gebracht onder meer in projectadvertenties en persberichten. Naast de inzet
in regionale media is, afhankelijk van de impact van een regionaal werk, de
communicatieboodschap ook via landelijke media verspreid.
Aan de vooravond van de werkzaamheden op de A9 (brug Zijkanaal) in maart, is de
campagne Groot Onderhoud die in 2006 is ontwikkeld, weer gestart. Met een
paginavullende advertentie in alle landelijke en regionale kranten, zijn de
weggebruikers op zaterdag 10 maart geattendeerd op het onderhoud dat in 2007
onverminderd doorgaat. En daarmee op het feit dat het ook in 2007 belangrijk blijft,
voorafgaand aan de reis, informatie op te vragen op www.VanAnaarBeter.nl. Nieuw in
2007 is dat weggebruikers ook via de gratis krant Metro worden geïnformeerd over de
werkzaamheden. Achterliggende reden hiervoor is het feit dat personen die
doordeweeks met het OV reizen, in het weekend vaak wel gebruikmaken van de auto.
---
RWSCD 2007/13866/48090
Uit onderzoek is bekend dat files in het weekend zwaarder wegen dan files
doordeweeks. Via Metro wordt specifiek de groep weekend-automobilisten bereikt.
De landelijke informatielijn van Rijkswaterstaat 0800-8002 werd het eerste kwartaal
9826 keer gebeld. Hiervan hadden 1300 (13%) telefoontjes betrekking op Groot
Onderhoud.
Vanaf 29 maart zijn voor weg- en vaarweggebruikers afzonderlijk gratis
(vaar)wegenkaarten beschikbaar met de werken die Rijkswaterstaat in 2007 uitvoert.
In de kaarten zijn de uitvoeringsperiodes vermeld en de mate van hinder die de
werken veroorzaken. De kaarten worden verstrekt via benzinestations en jachthavens.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
Camiel Eurlings
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat