Vragen van de SP inzake de thuiszorg
7 mei 2007
Geacht College,
Naar aanleiding van het artikel 'Thuiszorg wil leren van bedrijf' in
de Gooi en Eemlander van vrijdag 23 maart jongstleden (verder: het
artikel) stellen wij u - in het kader van art. 41 RvO -de volgende
vragen.
1. Kunt u bevestigen dat u, zoals het artikel meldt, per brief op de
hoogte bent gebracht van de plannen van Thuiszorg Gooi en
Vechtstreek (verder: TGV) om samen te werken met ISS Hospital
Services (verder: ISS)?
2. Bent u bereid deze plannen van TGV en ISS in de commissie Welzijn
te bespreken?
3. Bent u met ons van mening dat van een akkoord met deze nieuwe
plannen van de zijde van de gemeente Hilversum geen sprake kan
zijn zonder voorafgaand akkoord van de gemeenteraad?
4. De website van ISS geeft aan: "Ook met thuiszorginstellingen
kennen wij vergaande samenwerkingsvormen, waarbij onze
opdrachtgever ISS als verlengstuk bij haar cliënten positioneert".
Bent u met ons van mening, dat uw belofte om geen
schoonmaakbedrijven in te zetten bij de huishoudelijke verzorging
in het kader van de WMO, een positionering van ISS bij de cliënten
van de TGV niet toelaat?
5. Het artikel geeft aan dat de gevolgen voor het personeel van TGV
nog onduidelijk zijn. In een interview in het blad InSkoop (nr. 5
van 2004) geeft Nico Lemmens, manager corporate development bij
ISS aan waar de efficiencywinst van ISS vandaan komt:
"Ten eerste is onze CAO voordeliger dan de zorg-CAO. Vaak scheelt
dit wel 3,5 euro per uur in ons voordeel. Dan zit je al op twintig
procent. Verder rekenen wij geen koffiepauze en is onze ADV de
helft ten opzichte van die in de zorg. Bovendien is ons
ziekteverzuim lager dan in de zorg. Reken je dit allemaal goed
door, dan kom je uit op een besparing van minstens dertig
procent."
"In tegenstelling tot de zorg werkt ISS met flexibele contracten
en daardoor kunnen we makkelijker schuiven met personeel en met
tijd."
Bent u met ons van mening dat een dergelijke verslechtering van de
arbeidsvoorwaarden voor personeel in de zorg ongewenst is en in
Hilversum moet worden tegengehouden?
Wij zien uw antwoord graag spoedig tegemoet.
Hoogachtend,
Namens de fractie van de SP,
J.W.A. Meddens, E. de Braber
Antwoorden van burgemeester en wethouders
1. Ja, de vertrouwelijke brief is gedagtekend 26 februari 2007 en
ontvangen op 27 februari 2007. De brief is een vervolg op een
gesprek d.d. 12 februari 2007 met vertegenwoordigers van de TGV en
van Zorgpalet Gooi en Vechtstreek.
2. Wij hopen u met deze antwoorden en bijgevoegd afschrift van de
brief van het regionale wethoudersoverleg aan het Zorgconsortium
voldoende te hebben geïnformeerd. Echter, indien u ons n.a.v. deze
beantwoording alsnog concreet verzoekt hierover in de commissie
met elkaar te spreken, zijn we, vanzelfsprekend, daartoe bereid.
3. De Thuiszorg Gooi en Vechtstreek blijft hoofdaannemer en het
betreft een interne organisatieverandering. De nieuw op te richten
BV gaat als onderaannemer de uitvoerende werkzaamheden van de
Thuiszorg Gooi en Vechtstreek overnemen. Hierin zijn alle
personeelsleden die de hulp bij het huishouden verzorgen in het
kader van de WMO met behoud van de CAO Thuiszorg, ondergebracht.
De overeenkomst hulp bij het huishouden d.d. 9 november 2006,
biedt de Opdrachtgever middels artikel 14.8 de mogelijkheid om
nieuwe onderaannemers, toe te voegen aan bijlage 1A van eerder
genoemde overeenkomst. Hierin kan de Opdrachtgever alleen negatief
adviseren als er sprake is van dringende noodzaak. Dat is hier
niet aan de orde. Dit is door een extern juridisch specialist op
het gebied van Europese aanbestedingen onderschreven.
De Opdrachtgever zal wel een aantal voorwaarden verbinden aan de
toetredende onderaannemer door middel van een
onderaannemingsverklaring. De raad van bestuur van de Thuiszorg
Gooi en Vechtstreek zal schriftelijk moeten verklaren dat zij
gedurende de duur van de overeenkomst over voldoende middelen
beschikt of het adequaat verzekeringstechnisch heeft afgedekt
indien er onverhoopt claims mochten komen. Aangezien het hier dus
geen afwijking betreft van de bestaande overeenkomst is het
college bevoegd deze toelating van een nieuwe onderaannemer te
beoordelen en te accorderen.
4. Bij de Europese aanbesteding is geselecteerd op kwaliteitsnormen
en niet op bedrijfstak. Het gaat er om dat de TGV aan de
kwaliteitseisen blijft voldoen. Is dat niet het geval, dan zal de
TGV daar aan gehouden worden. De ultieme sanctie hierbij is
ontbinding van de overeenkomst. Daarbij dient te worden
aangetekend dat het contract getekend is voor de duur van 2 jaar
met een optie tot twee maal toe een verlenging van een jaar. In
de praktijk betekent het dat als de TGV per 1 april 2008 niet aan
de gestelde eisen voldoet een besluit moet worden genomen om
opnieuw aan te besteden. Dit traject duurt ongeveer 9 maanden.
5. De gevolgen voor het personeel zijn duidelijk. Al het personeel
voor de hulp bij het huishouden gaat met behoud van de CAO
Thuiszorg over naar de nieuwe BV. Hoewel er een verdeling binnen
de BV is van 50% TGV en 50% ISS, blijft de TGV de regie over de
toegang en het proces via de TGV en de kwaliteit en continuïteit
gewaarborgd omdat de stem van de TGV bij het staken van de stemmen
de doorslag geeft. Ook de ketenzorg wordt hierdoor gegarandeerd.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Hilversum
de secretaris de burgemeester
J.H. van der Vegt E.C. Bakker
Gemeente Hilversum