Gemeente Zandvoort


Projectwethouder: 'Raad verliest regie over middengebied'

(08 mei 2007)

Het is bijna zover. Het bestemmingsplan Middenboulevard wordt op 8 mei in de gemeenteraad behandeld.Hoe gaat dat aflopen? Een voorlaatste stand van zaken. In de raadscommissie bespreking bleek er een meerderheid voor het overnemen van de adviezen van de hoorcommisssie. Die inmiddels opgeheven comnmissie adviseert alle wijzigingsbevoegdheden te schrappen evenals de uitwerkingsplicht voor de randen van het Favaugeplein. Daarmee wordt het bestemmingsplan volgens het College een ander plan, dat het risico loopt opnieuw in procedure te moeten worden gebracht met alle uitstel, kosten en onzekerheid van dien. Punt is dat het bestemmingsplan van een ontwikkelingsplan met (toekomstige) mogelijkheden wordt omgevormd naar een conserverend plan met name in het middengebied. Projectwethouder Marten Bierman kenmerkte de discussie daarover als die over een half vol of een half leeg glas. Inmiddels is er overleg geweest over de verschillen in opvatting. Heeft dat nog tot nieuwe oplossingen geleid? We vragen het de wethouder.

Zijn er nog resultaten geboekt?
Marten Bierman (MB): 'In ieder geval is verduidelijkt wat nog onduidelijk was. Het gespreks verslag is naar alle raadsleden verzonden zodat ook zij precies kunnen weten wat de gevolgen zijn van de voorstellen van de hoorcommissie, vooral wat betreft de toekomst van het middengebied. Wat het middengebied betreft geldt nog steeds de half volle tegenover de halflege glas opvatting. Zoals ik eerder zei: raad en college zijn het er over eens dat er rust moet worden geboden in het middengebied. Over de manier waarop dat het beste kan zijn we het nog niet eens. Voorals nog neigt een meerderheid van de raad naar het ogenschijnlijk geruststellende niets doen. Dat kan altijd nog worden opengebroken met een projectbesluit. We zijn het er ook over eens dat het moment waarop er wel iets zal moeten gebeuren met het middengebied ook niet zo ver weg meer is. De bebouwing is economisch en bouwtechnisch op dusdanige leeftijd dat belanghebbenden wel een keer wat gaan willen. Dan beginnen de problemen voor het middengebied pas echt, want dan kan er niet veel meer.'

Heeft de hoorcommissie dat dan niet voorzien?
MB: 'De hoorcommissie moet zich op onafhankelijke wijze en niet politiek met de bezwaren tegen het bestemmingsplan bezighouden en heeft op onderdelen suggesties gedaan. Naar de effecten daarvan is niet voldoende gekeken. Het bestemmingsplan is geen verzameling onderdelen maar een geheel. Het is aan college en aan de raad dat geheel te bewaken en om dat te toetsen aan bijvoorbeeld de raadsopdracht. Dat wil zeggen dat moet worden bekeken of het doel, namelijk het tot stand brengen van een nieuw visitekaartje voor Zandvoort als badplaats, niet in gevaar komt. Of er genoeg ruimte wordt gelaten om de polen alvast tot een succes te maken en op een (veel) later tijdstip alsnog het middengebied kansen te geven. En of de belangen van de bewoners aldaar niet in het gedrang komen. Daarom kan de raad niet volstaan met het alleen maar het overnemen van de suggesties van de hoorcommissie. Te meer omdat de gevolgen daarvan zo groot zijn.

Wat zijn die effecten dan?
MB: 'Als belanghebbenden over zeg maar een jaar of tien wat zouden willen, nadat nu eerst is vastgelegd dat er niets wordt gedaan, dan begint het al met planschade. Dan kan er ook nog eens niet verevend worden met de voordelige onderdelen van het Middenboulevardproject want er was immers afgesproken dat er niets zou gebeuren. Nu is het middengebied uitgerekend het duurste deel van het hele project om aan te pakken. Daar moeten miljoenen ingepompt worden om er iets moois van te maken. De gemeente heeft daar de minste grond in eigendom en moet dus veel aankopen. Ook is uitgangspunt om daar minder programma neer te zetten. Wil men toch wat dan zal dat uit de particuliere hoek moeten komen.'

Projectontwikkelaars bedoelt u?
MB: 'Bijvoorbeeld ja, en dan zal er een massaal bouwprogramma moeten worden neergezet om rendement te halen. Precies wat men steeds niet heeft gewild gebeurt dan juist. Of alles blijft bij het oude en er gebeurt ook dan niets zodat het gebied steeds verder achteruit gaat. De raad moet zich afvragen of dat nu wel in het belang van de bewoners daar is.'

Het wordt dus niks met het middengebied?
MB: 'Nou er gebeurt nog meer. De raad verliest de regie over het middengebied. De ontwikkeling van de polen komt ook in de knel. Het parkeren ten behoeve van Palace en Badhuisplein zou deels in het middengebied worden opgevangen. dat moet nu helemaal op de polen zelf. Dat gaat ten koste van het programma daar dus dat wordt minder. En het uitzicht op een achteruitgaand middengebied zal ook geen aantrekkelijk lange termijn perspectief zijn voor potentiele investeerders op de polen. Zo wordt het gewenste visitekaartje voor de badplaats er niet beter op. Daar gaat je imago. Investeerders en bedrijfsleven zullen het als een signaal op vatten dat ze voor kansrijke ontwikkelingen de komende decennia niet meer in Zandvoort moeten zijn. Ik vind dat de raad juist daarin een verantwoordelijkheid moet tonen. De ontwikkeling van de polen frustreren staat bovendien haaks op de raadsopdracht.'

Het collegevoorstel is dus zo slecht nog niet?
MB: 'Het college adviseert om aan een samenhangend plangebied te blijven vasthouden. Dan moet je niet conserverend bestemmen. Leg een belofte op het middengebied. Niet voor nu maar voor later. Weliswaar is ontwikkeling voor het middengebied in de tijd gefaseerd maar eens komt het ervan en vandaar die uitwerkingsplicht op de randen van het de Favaugeplein en de wijzigingsbevoegdheden op het van Fenemaplein. Dan blijft verevening mogelijk en kunnen de benodigde miljoenen naar het middengebied worden overgeheveld. Bovendien behoud de gemeenteraad de regie op wat er in het middengebied wordt neergezet.'

Hoe verklaart u de weerstand?
MB: 'Men gelooft gewoon niet dat het bestuur in dit bestemmingsplan rekening heeft gehouden met de belanghebbenden in het middengebied. Daar zal wel weer wat achtersteken. Dat is ook niet makkelijk na twintig jaar opgebouwd wantrouwen. Het is nu aan de raad om dit te doorbreken. Nu is er de kans om de kiel te leggen voor iets moois op de Middenboulevard in het belang van iedereen in Zandvoort. Wie dat onmogelijk maakt heeft bij de volgende verkiezingen heel wat uit te leggen.'

En uw positie?
MB: 'Ik kan niet anders dan het best denkbare bestemmingsplan voorleggen en verdedigen. Daarvoor ben ik destijds als onafhankelijke van buiten ook ingevlogen. De raad bepaalt echter hoe het er uiteindelijk uit komt te zien. De raadsleden zijn de grote verantwoordelijken voor het eindresultaat en niet ik. Wie nu de ontwikkeling van de polen op de Middenboulevard onder uit haalt haalt in feite alle ambitie en potentie eruit. De raad krijgt het bestemmingsplan die het verdient.... .'