Europa-verklaring van Nederlandse delegaties en VNG
09.05.2007
De leden van de Nederlandse delegaties in het Comité van de Regios,
het Congres van Lokale en Regionale Overheden, CEMR en het Bestuurlijk
Platform Europa van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten hebben
vandaag tijdens een bijzondere vergadering ter gelegenheid van de
Europa-dag een gezamenlijke verklaring opgesteld en deze vervolgens
aangeboden aan staatssecretaris Frans Timmermans voor Europese zaken.
Dit gebeurde tijdens een discussie van alle decentrale bestuurders met
de bewindsman bij de VNG.
De verklaring luidt als volgt:
1. Gemeenten en provincies, de democratisch gekozen basis van Europa,
hechten veel waarde aan het versterken van het democratische proces in
de Europese Unie.
2. Het is van groot belang dat snel overeenstemming wordt bereikt over
een nieuw verdrag in Europa. De groei van het aantal leden van de
Europese Unie maakt het noodzakelijk dat op het terrein van de
besluitvormingsprocedures een aantal aanpassingen wordt gemaakt.
3. In het in 2005 gepresenteerde concept grondwettelijk verdrag is een
aantal voorstellen gedaan dat de positie van lokale en regionale
overheden beschermt (art.5, art 11 art 47, en het protocol over
subsidiariteit en evenredigheid). Wij gaan ervan uit dat in een nieuw
verdrag deze voorstellen ongewijzigd worden overgenomen.
4. Europa is van de burgers. Lokale en regionale overheden spelen
daarbij een onmiskenbare rol. Het voluit en volwaardig betrekken van
de concrete kennis en ervaring van de lokale en regionale werkvloer
bij het maken van nieuw beleid en nieuwe regels kan bijdragen aan de
versterking van de kwaliteit en uitvoerbaarheid van dat beleid en die
regels, en aan de versterking van het draagvlak daarvoor.
5. In de spelregels over de Interbestuurlijke verhoudingen noemt de
Raad van State de Europese Unie de vierde bestuurslaag. De Raad
beveelt aan dat er meer aandacht moet komen voor de verhouding Rijk,
provincies en gemeenten tot de Europese Unie, zowel bij de
beleidsvorming en besluitvorming in Brussel als bij de implementatie.
Gezamenlijk moet worden gezocht naar instrumenten om de samenwerking
verder te versterken.
6. Lokale en regionale overheden zorgen op het gebied van werk, wonen
en welzijn voor collectieve voorzieningen waar de burgers in hun
dagelijks leven gebruik van kunnen maken en op willen kunnen
vertrouwen. Wij vervullen publieke taken, dicht bij de burger, op
basis van democratische besluiten van gekozen lokale en regionale
volksvertegenwoordigers Wij ondersteunen het gestelde in het
regeerakkoord om afspraken te maken over de verenigbaarheid van de
interne markt gedachte met de inrichting van publieke voorzieningen en
willen graag bij deze afspraken worden betrokken.
7. Gemeenten en provincies zijn bereid om samen met het kabinet te
bekijken op welke wijze de decentrale overheden een rol kunnen spelen
in het stimuleren van het debat over Europa. Wij zijn van mening dat
dit debat zo dicht mogelijk bij de burger moet worden gevoerd.
Den Haag, 9 mei 2007
Vereniging Nederlandse Gemeenten