De gemeente Rotterdam gaat geld betalen aan mensen die niet op tijd
antwoord hebben gekregen op een aanvraag of een bezwaarschrift. De
regeling gaat op 1 juli aanstaande in. Daarmee loopt de gemeente
vooruit op een landelijke regeling die in 2009 van kracht wordt.
'Veel werk, maar het gaat wel lukken' was maandagmiddag 21 mei de
conclusie van zo'n 75 collega's van diensten en deelgemeenten die met
deze nieuwe verordening te maken krijgen. De afdeling Bestuurlijke,
Juridische en Internationale Zaken (BJI) van de Bestuursdienst had
voor hen een bijeenkomst in hotel New York georganiseerd. Dick van
Efferen en Pieter Bruins Slot van BJI gaven daar een toelichting. Ook
Hugo Pennarts van de Erasmus Universiteit en ombudsman Migiel van
Kinderen bespraken het onderwerp. Volgens Van Kinderen hoeft de
gemeente niet bang te zijn voor 'calculerende burgers' die proberen
een slaatje te slaan uit de regeling.
Het uitgangspunt van de verordening 'dwangsom bij niet tijdig
beslissen' is dat niet alleen burgers zich aan wettelijke termijnen
moeten houden (en sancties krijgen als ze dat niet doen) maar dat
hetzelfde ook geldt voor de overheid. Wanneer de gemeente aanvragen en
bezwaarschriften niet op tijd afwikkelt, moet zij de gedupeerde een
dwangsom betalen die kan oplopen tot 1260 euro.
Aanvankelijk zou de regeling in Rotterdam pas in 2008 ingaan. De
raadscommissie voor Bestuur, Veiligheid en Middelen heeft echter
aangedrongen op een eerdere datum. Die bleek voor de aanvragen
mogelijk: de diensten verwerken deze over het algemeen bijtijds, zodat
de regeling hen niet voor grote problemen stelt. Wat de bezwaren
betreft, werkt alleen Gemeentebelastingen al vanaf juli met de
regeling. Voor de andere diensten gaat de dwangsom voor niet tijdig
beslissen op bezwaarschriften op 1 januari 2008 in.
Voor nadere informatie kan contact worden opgenomen met de afdeling
BJI van de Bestuursdienst.
Wat houdt de regeling in? De regeling geldt voor beschikkingen op
aanvraag en voor bezwaren.
* Beschikkingen op aanvraag zijn officiële beslissingen van de
gemeente over verzoeken van Rotterdammers. Bijvoorbeeld wanneer ze
een boom willen kappen, een evenement willen houden, een
parkeerkaart of -plaats aanvragen of een café willen beginnen. Die
beslissingen moeten binnen vastgestelde termijnen worden
verstuurd. Hoe lang zo'n termijn duurt, staat meestal bij het
aanvraagformulier.
* Wanneer de gemeente een besluit heeft genomen, kan een burger daar
bezwaar tegen maken. Dat moet altijd binnen een bepaalde tijd. De
gemeente op haar beurt moet ook weer binnen bepaalde tijd op dat
bezwaar reageren.
Om gebruik te maken van de dwangsomregeling moet de gedupeerde de
gemeente schriftelijk in gebreke stellen. Dat kan zodra de wettelijke
termijn waarbinnen de gemeente moest reageren voorbij is. In een brief
moet hij of zij schrijven om welke aanvraag het gaat en de datum
noemen waarop de termijn afliep. De gemeente krijgt vervolgens twee
weken om de beslissing alsnog te sturen. Gebeurt dat niet, dan begint
na die twee weken de dwangsomregeling te lopen tot de beslissing
uiteindelijk bij de burger binnen is. De eerste veertien dagen kost
dat de gemeente 20 euro per dag, de volgende veertien dagen 30 euro
per dag en de overige dagen 40 euro per dag, met een maximum van 1260
euro.
Bron: Bestuursdienst, 22-05-2007
Gemeente Rotterdam