Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-Gravenhage Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
Contactpersoon Uw brief
Doorkiesnummer Ons kenmerk AI/CB/2007/15586
E-mail Datum 29 mei 2007
Onderwerp Rapportage inspectieproject Hoger Onderwijs
Hierbij bied ik u het eindverslag aan van het inspectieproject "Hoger Onderwijs" dat door de
Arbeidsinspectie is uitgevoerd in de periode van maart 2006 tot en met november 2006.
In totaal zijn landelijk 152 vestigingen van hogescholen geïnspecteerd. De uitkomsten van dit
inspectieproject geven een goed beeld van hoe het op een aantal onderdelen gesteld is met de
risico's van werkstress en RSI/ beeldschermwerk op vestigingen van hogescholen in Nederland.
De resultaten van de inspecties kunnen als volgt worden samengevat:
- Werkstress door psychosociale arbeidsbelasting bij werknemers in het hoger onderwijs
vormt een aanzienlijk risico. Zo blijkt circa 1 op de 6 werknemers (16%) zoveel
werkstress te ervaren, dat sprake is van een verhoogd risico. Eigenlijk zouden voor
deze groep werknemers direct maatregelen moeten worden getroffen om de werkstress
te verminderen.
In vergelijking met andere groepen werknemers zoals personeel in de commerciële
dienstverlening, is het percentage met een verhoogd risico in het hoger onderwijs
ongeveer 4 maal hoger.
- Op circa 3 van de 4 vestigingen van hogescholen was het beleid omtrent psychosociale
arbeidsbelasting zodanig dat er geen aanleiding was om handhavend op te treden. Bij
circa 1 op de 4 vestigingen van hogescholen zijn overtredingen geconstateerd ten
aanzien van de beleidsvoering psychosociale arbeidsbelasting.
- Bijna tweederde van de vestigingen van hogescholen heeft een verbredend en
verdiepend onderzoek omtrent werkstress door psychosociale arbeidsbelasting
uitgevoerd, waarbij het opvallend is dat amper gebruik is gemaakt van het ontwikkelde
werkdrukinstrument van het Arboconvenant. Veelal is gebruik gemaakt van de
aanwezige interne of externe deskundigheid (bijv. gecertificeerde arbodienst).
- In de bezochte vestigingen van hogescholen is de afgelopen jaren, een uitzondering
daargelaten, veel geïnvesteerd in ergonomisch verantwoord meubilair en
beeldschermapparatuur. Wel bleek dat de beeldschermwerkplekken niet altijd goed
waren ingesteld, mede omdat betreffende werknemers niet goed waren voorgelicht en
geïnstrueerd over een goede werkplekinstelling.
- Op 1 van de 3 geïnspecteerde vestigingen van hogescholen werd geen of onvoldoende
voorlichting en onderricht aan werknemers gegeven over werkgerelateerde RSI en
beeldschermwerk.
Geconcludeerd kan worden dat de sector de afgelopen jaren veel aandacht heeft besteed aan
het vormgeven van adequaat Arbobeleid met daarin aandacht voor de belangrijke risico's
werkstress door psychosociale arbeidsbelasting en werkgerelateerde RSI door
beeldschermwerk. Blijvende aandacht voor deze onderwerpen in het hoger onderwijs is nodig.
Belangrijk daarbij is dat zowel op brancheniveau als op instellingsniveau werkgevers en
werknemers hiermee samen verder aan de slag gaan. Op dit moment wordt er door sociale
partners gewerkt aan een Arbocatalogus. Aanbevolen wordt om de onderwerpen psychosociale
arbeidsbelasting en werkgerelateerde RSI door beeldschermwerk hierin op te nemen.
In verband met het onderwerp beeldschermwerk en RSI is relevant te melden dat tijdens het
Algemeen Overleg (AO) Arbo van 7-2-2007 van de vaste Kamercommissie SZW, door de
toenmalige Minister van SZW een toezegging is gedaan1 dat de Arbeidsinspectie de komende
jaren een Arbobrochure Onderwijs voor zal bereiden, met daarin nadrukkelijk opgenomen het
onderwerp RSI door beeldschermwerk. Deze Arbobrochure zal t.z.t. ook naar de Tweede
Kamer worden gezonden.
Gezien de aandacht die is gevraagd vanuit voornoemd AO overleg over het onderwerp RSI en
beeldschermwerk, en de actualiteit van het onderwerp werkstress bij werknemers in het hoger
onderwijs wil ik de Tweede Kamer van de resultaten van dit inspectieproject op de hoogte
stellen.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. J.P.H. Donner)
1 bij de bespreking van het rapport "Leren zonder last: Preventie van RSI klachten en psychosociale overbelasting bij
leerlingen en studenten in het onderwijs" (ITS, 2007),
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid