abcdefgh
Aan
de voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
- -
Datum Bijlage(n)
5 juni 2007 -
Ons kenmerk Uw kenmerk
DGP/MDV/U.07.01350 -
Onderwerp
Experimenten met gratis of goedkoop OV
Geachte voorzitter,
Met deze brief wil ik u informeren over de experimenten met gratis OV die binnenkort
zullen worden gestart.
Op 5 september 2006 heeft de Kamer een motie1 aangenomen waarin de regering werd
opgeroepen "te bevorderen dat nog dit najaar wordt gestart met minimaal twee
experimenten "gratis" of substantieel goedkoper openbaar vervoer en daarvoor in
cofinanciering met bereidwillige decentrale overheden de nodige middelen vrij te maken".
In het Coalitieakkoord is ook een passage aan experimenten met tariefdifferentiatie in het
stads-en streekvervoer gewijd2. Ik sta daar positief tegenover en wil zowel aan de motie
als aan de passage in het Coalitieakkoord invulling geven.
Experimenten met gratis OV voor ouderen (65+)
Aan regio's is (via hun koepelorganisaties) gevraagd om experiment-voorstellen in te
dienen: één voorstel in een overwegend landelijke omgeving en één in een sterk stedelijke
omgeving.
Het moest daarbij gaan om experimenten met gratis OV voor ouderen (van 65+) in de
daluren. Verkeer en Waterstaat draagt maximaal 50% aan de projecten bij. Hiermee is een
bedrag van 1,5 miljoen gemoeid. Op onze vraag kwamen tien voorstellen voor
experimenten binnen.
1 Motie Roefs, c.s.; Kamerstuk 30368, nr. 5.
2 Onderdeel II, Mobiliteit en infrastructuur, par. 6.
Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 - 351 6171
Bezoekadres Plesmanweg 1-6, 2597 JG Den Haag Fax 070 - 351 7895
bereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)
DGP/MDV/U.07.01350
Gelet op het belang dat ik hecht aan experimenten met gratis OV heb ik ervoor gekozen
om geen twee maar vier experimenten te gaan doen: twee in een landelijke omgeving en
twee in een sterk stedelijke omgeving. Momenteel vinden de gesprekken plaats met de
gemeente Heerlen, als trekker voor een voorstel voor de zogenaamde Parkstad Limburg,
en met de Provincie Noord-Holland, die voor Noord-Holland-Noord een voorstel heeft
ingediend (beide voorstellen in landelijke omgeving). De twee geselecteerde voorstellen in
een sterk stedelijke omgeving zijn de Gemeente Rotterdam (bus, tram en metro) en de
gemeente Nijmegen met omliggende dorpen. Naar ik hoop zullen deze vier experimenten
voldoende informatie opleveren om betrouwbare conclusies te kunnen trekken over gratis
OV voor deze specifieke doelgroep van de ouderen. Het is overigens opvallend dat,
hoewel de provincies en stadsregio's de vervoersautoriteiten zijn, met name de
gemeenten, met uitzondering van de provincie Noord-Holland, de enthousiaste trekkers
van de voorstellen zijn. Dit is vooral te verklaren vanuit het feit dat het ouderenbeleid
(waaronder de bestrijding van eenzaamheid) primair een gemeentelijk beleidsterrein is.
Bij het onderzoek zal de nadruk liggen op de volgende aspekten:
1. de mate waarin door gratis OV sociaal isolement en eenzaamheid onder ouderen
kan worden worden tegengegaan;
2. de vraag in hoeverre kan worden volstaan met het vullen van lege stoelen in bus,
tram en metro, of dat extra capaciteit moet worden ingezet;
3. de effecten op het gebruik van de regiotaxi of collectief vraagafhankelijk vervoer;
4. de mogelijke effecten op het gebruik van de eigen auto (indien aanwezig).
Momenteel worden in de 4 geselecteerde regio's zogenaamde nul-metingen voorbereid
en gehouden. Het is de bedoeling dat de proef met het eigenlijke gratis vervoer in drie
regio's per 1 juni en in Rotterdam per 1 juli begint. Rotterdam start later vanwege de
koppeling met de introductie van de chipkaart voor deze groep ouderen. De periode vrij
reizen in de daluren varieert tussen de 4 en 7 maanden. Per 31 december 2007 stopt de
medefinanciering van het rijk en zal de eindevaluatie plaatsvinden.
In het voorjaar van 2008 zullen de resultaten van de evaluatie beschikbaar komen. Ik hoop
u daarover dan spoedig te kunnen informeren.
Experimenten met gratis of goedkoop OV op fileknelpunten
Naast bovengenoemde experimenten worden in 2007 experimenten uitgevoerd met gratis
of goedkoop OV op fileknelpunten. Deze experimenten zijn de uitkomst van een
uitnodiging van Verkeer en Waterstaat aan de stadsregio's, provincies en de NS om
voorstellen in te dienen. Naar verwachting gaat het om 9 experimenten waarvoor de
regionale partijen minimaal 50% van de kosten bijdragen.
---
DGP/MDV/U.07.01350
Ook voor deze experimenten geldt dat er grondig begeleidend onderzoek gedaan wordt
en de einduitkomsten van de evaluatie in het voorjaar van 2008 beschikbaar zullen zijn.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT
mw. J.C. Huizinga-Heringa
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat