IP/07/1238
Brussel, 20 augustus 2007
Concentraties: Commissie keurt voorgenomen verwerving van Orange Netherlands
door T-Mobile goed
De Europese Commissie heeft in het kader van de EU-concentratieverordening
toestemming verleend voor de verwerving van het telecombedrijf Orange
Netherlands door T-Mobile Netherlands, dat onderdeel is van de groep
Deutsche Telekom. Volgens de Commissie vormt de transactie geen significante
belemmering voor de effectieve mededinging binnen de Europese Economische
Ruimte (EER) of een wezenlijk deel daarvan.
T-Mobile Netherlands is een Nederlandse mobiel-netwerkexploitant onder
uiteindelijke zeggenschap van Deutsche Telekom waarvan de mobiele tak
T-Mobile International zich op de markt voor mobiele telecommunicatie
in West- en Midden-Europa en de Verenigde Staten richt.
Orange Nederland N.V. en Orange Nederland Breedband B.V., samen Orange
Netherlands, en nu nog eigendom van France Télécom, zijn Nederlandse
telecombedrijven. Orange Nederland N.V. is als
mobiel-netwerkexploitant gespecialiseerd in mobiele dienstverlening
voor kleinhandel en zakelijke klanten en heeft een nationaal netwerk
dat 99,9% van de Nederlandse bevolking dekt. Orange Nederland
Breedband B.V. is gespecialiseerd in breedbanddiensten, waaronder
snelle internetdiensten en Voice over IP.
In het kader van de voorgenomen transactie zou T-Mobile de
uitsluitende zeggenschap verwerven over Orange Nederland N.V. en
Orange Nederland Breedband B.V. Na de concentratie zou T-Mobile de op
één na grootste exploitant worden qua aantal abonnees en de op twee na
grootste qua inkomsten. Marktleider qua inkomsten en aantal abonnees
blijft KPN. De nieuwe entiteit zou een even sterke marktspeler worden
als Vodafone.
De Commissie heeft de gevolgen van de concentratie voor de
verschillende klein- en groothandelsmarkten op het gebied van mobiele
telefonie onderzocht. Daarbij kwam zij tot de bevinding dat Orange op
de Nederlandse kleinhandelsmarkt voor mobiele telefonie geen bijzonder
agressieve concurrent is. Na de concentratie zullen KPN en Vodafone en
de virtuele mobiel-netwerkexploitanten en dienstverleners, die
aanzienlijke druk op de prijzen uitoefenen, met het nieuwe bedrijf
blijven concurreren. De Commissie concludeert om die reden dat de
voorgenomen concentratie geen bedreiging zou vormen voor de
concurrentie op de kleinhandelsmarkt voor mobiele telefonie.
Op groothandelsniveau heeft de Commissie de markt zorgvuldig
geanalyseerd op toegang en gespreksopbouw in openbare mobiele
telefoonnetwerken, dat wil zeggen de markt voor de verkoop van
gespreksminuten door mobiel-netwerkexploitanten aan virtuele
mobiel-netwerkexploitanten en dienstverleners.
Uit het onderzoek kwam naar voren dat alle drie de netwerkexploitanten
voldoende bereik en reservecapaciteit zouden hebben en dat de prikkels
voor hen om toegang te verlenen tot hun netwerken niet zouden
veranderen. De Commissie concludeert dan ook dat virtuele
mobiel-netwerkexploitanten en dienstverleners na de concentratie tegen
competitieve voorwaarden toegang blijven hebben tot
gesprekscapaciteit.
Meer informatie over deze zaak zal te vinden zijn op:
http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/index/m94.html#m_47
48
European Union