IP/07/1302
Brussel, 12 september 2007
De begroting hervormen voor een ander Europa Startschot voor de raadpleging
over de begrotingsevaluatie 2008/2009
Hoe moeten de structuur en de richting van de uitgavenprioriteiten van de
Europese Unie er uitzien om in het volgende decennium en daarna de
uitdagingen van de mondialisering het hoofd te bieden? Hoe kunnen de nodige
middelen voor de financiering van de beleidsterreinen van de EU het best
worden verkregen? Deze fundamentele en andere meer technische vragen vormen
de leidraad voor een brede raadpleging over de toekomst van de financiën van
de EU waarvoor de Europese Commissie vandaag het startschot heeft gegeven.
Een open debat, waaraan alle belanghebbenden op plaatselijk, regionaal,
nationaal en Europees niveau kunnen deelnemen, zal vorm geven aan de
werkzaamheden van de Commissie met het oog op de begrotingsevaluatie die
in 2008/2009 moet worden voorgesteld.
Op initiatief van de voorzitter van de Commissie, José Manuel Barroso,
en de commissaris voor financiële programmering en begroting, Dalia
Grybauskaitè, is het document voor de raadpleging met het oog op de
begrotingsevaluatie goedgekeurd. Het vormt de eerste publieke stap in
de hervorming van alle aspecten van de uitgaven en ontvangsten van de
EU, die in mei 2006 door het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie is afgesproken.
Dienaangaande verklaart José Manuel Barroso, de voorzitter van de
Commissie: "Dit is de eerste dag van een debat zonder taboes over de
uitgavenprioriteiten. Wat neerkomt op een debat zonder taboes over het
beleid. Hoe kan de EU de uitgaven concentreren op de juiste gebieden
om Europa de komende decennia te doen presteren? Hoe moet Europa de
mondialisering benaderen en vorm geven zodat groei en werkgelegenheid
gestimuleerd worden? Hoe brengen we een economie met een lage
koolstofuitstoot tot stand met een veilig en concurrerend
energieaanbod? Dit is onze kans om met een schone lei te beginnen en
te onderzoeken wat de EU de komende jaren zal moeten uitgeven en waar
dat geld vandaan zal moeten komen".
Dalia Grybauskaitè vult aan: "We nodigen alle actoren op alle niveaus
uit om deel te nemen aan een open debat over de toekomstige
uitdagingen en over de vraag hoe de uitgaven van de EU kunnen worden
geconcentreerd daar waar zij de grootste winst opleveren. Deze
raadpleging, die de Commissie zonder vaste uitgangspunten start, moet
het terrein effenen voor een hernieuwde consensus over toekomstige
beleidsprioriteiten en over hoe deze prioriteiten moeten worden
gefinancierd. Elke euro die op het niveau van de EU wordt uitgegeven,
moet de Europese burgers en belastingbetalers een maximum aan
toegevoegde waarde opleveren".
Met het oog op de evaluatie heeft de Commissie reeds werkzaamheden
aangevat: zo is er de nakende "check-up" van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid en in mei van dit jaar is het Vierde cohesieverslag
goedgekeurd waarin is nagegaan in hoeverre de regionale ongelijkheden
in de EU al zijn verminderd. Ook andere beleidsterreinen zullen aan
een evaluatie worden onderworpen. Daarnaast heeft de Commissie aan
externe deskundigen opdracht gegeven voor een reeks horizontale en
sectorale studies, die in het voorjaar van 2008 moeten zijn afgerond.
Het raadplegingsdocument wil het publieke debat over de
begrotingshervorming op enkele belangrijke aspecten en vragen
toespitsen:
Kon de EU-begroting in het verleden voldoende reageren op veranderende
behoeften?
Welke criteria moeten worden gehanteerd om te garanderen dat het
beginsel van Europese toegevoegde waarde daadwerkelijk wordt
toegepast?
* Hoe kunnen de uitgavenprioriteiten de beleidsdoelstellingen juist
weerspiegelen? Welke veranderingen zijn nodig?
* Hoe kunnen de doeltreffendheid en de doelmatigheid van de
uitvoering van de begroting worden verbeterd?
* Kunnen de transparantie van de begroting en de
verantwoordingsplicht verder worden versterkt?
* Welke beginselen moeten aan de ontvangstenzijde van de begroting
ten grondslag liggen en hoe moeten deze beginselen in het stelsel
van eigen middelen hun neerslag vinden?
* Is het behoud van correctie- of compensatiemechanismen
gerechtvaardigd?
* Hoe moet de verhouding tussen burgers, beleidsprioriteiten en de
financiering van de EU-begroting er uitzien?
Alle bijdragen in dit raadplegingsproces moeten uiterlijk tegen
15 april 2008 worden toegezonden aan:
budget-review@ec.europe.eu.
Zij zullen worden gepubliceerd op de website
http://ec.europa.eu/budget/reform/index_en.htm,
waarop het raadplegingsdocument en andere nuttige informatie over de
EU-financiën kunnen worden gevonden.
Na de raadpleging zal de Commissie in 2008/2009 de begrotingsevaluatie
voorstellen.
European Union