Begroting WWI 2008: aan de slag met inburgering, krachtwijken en
woningbouwproductie
Begroting 2008 Wonen, Wijken en Integratie
18-09-2007
Wonen als basis voor individuele en maatschappelijke ontwikkeling,
stedenbeleid en wijkaanpak, en integratie en inburgering, dat zijn de
punten waarop minister Vogelaar van Wonen, Wijken en Integratie (WWI)
in haar begroting voor 2008 de nadruk legt.
Het beleidsterrein van de minister van Wonen, Wijken en Integratie
(WWI) levert een belangrijke bijdrage aan de missie van het kabinet om
de sociale samenhang te versterken. Het gaat erom dat mensen in staat
zijn een goede startpositie te verwerven om maatschappelijk te kunnen
participeren. Want zonder voldoende opleiding en een reële kans op
werk geen integratie. En zonder een goede en betaalbare woning en een
prettige en veilige woon- en leefomgeving geen sociale stijging.
Sociaal-economische scheidslijnen worden scherper en, vooral in de
steden, ook ruimtelijk zichtbaar. Daarom richt het beleid zich zowel
op de woonsituatie in de wijken als op de sociale en economische
positie van de mensen in die wijken. Mensen moeten kansen worden
geboden en tegelijkertijd aangesproken worden op het nemen van eigen
verantwoordelijkheid voor hun toekomst.
Stedenbeleid en wijkaanpak
In de wijkaanpak ligt de nadruk op 40 wijken en daarbinnen op wonen,
werken, leren en opgroeien, integreren en veiligheid. De wijkaanpak is
een extra inspanning bovenop het stedelijk beleid (GSB, ISV) dat voor
de lopende periode wordt uitgevoerd en voor de periode vanaf 2010
verder wordt ontwikkeld. Voor het stimuleren van krachtige steden en
vitale wijken is in 2008 EUR 920 miljoen beschikbaar. Dat is
inclusief EUR 570 miljoen voor het Grote Stedenbeleid. Het Rijk is met
de corporaties in overleg over de financiering van extra inzet in de
wijken.
Veertig wijken worden binnen acht tot tien jaar weer omgevormd tot
vitale woon-, werk en leefomgevingen. De aanpak ligt vast in het
Actieplan Krachtwijken. De problemen in de wijken worden aangepakt met
wijkbewoners en lokale professionals. Samen met hen stellen gemeenten
in het najaar van 2007 wijkactieplannen op. Gemeenten sluiten met het
Rijk vervolgens charters af waarin de partijen aangeven wat de doelen,
in te zetten middelen en beoogde resultaten zijn voor de komende jaren
op het terrein van wonen, werken, leren en opgroeien, integreren en
veiligheid. Het rijk biedt waar gewenst ondersteuning, levert een pool
van krachtige personen, organiseert een kennisloket voor gemeenten en
een alliantie van landelijke koepels uit het maatschappelijke
middenveld. Waar nodig zal het Rijk beleid of regels aanpassen om de
gewenste veranderingen te realiseren of ruimte bieden om te
experimenteren.
Integratie en inburgering
In de begroting van 2008 wordt EUR 80 miljoen euro extra uitgetrokken
voor integratie en inburgering. Het grootste deel (EUR 50 miljoen) is
beschikbaar voor maatregelen zoals aangekondigd in het
beleidsprogramma. Zo is er 40 miljoen euro voor het Deltaplan
Inburgering om de kwaliteit van de inburgering te verbeteren en 10
miljoen euro voor activiteiten die in de Jaarnota Integratiebeleid
2007 worden uitgewerkt. Daarnaast is nog eens EUR 30 miljoen
gereserveerd voor de inburgering van mensen die vallen onder de
pardonregeling. Voor 2008 is op de begroting van WWI in totaal 400
miljoen euro beschikbaar voor inburgering en EUR 50 miljoen euro voor
het bevorderen van integratie.
Maatschappelijke emancipatie en sociale integratie worden bevorderd
door inburgering, onderwijs, werk en bestrijding van discriminatie.
Integratie moet van twee kanten komen. Migranten hebben een eigen
verantwoordelijkheid. Tegelijkertijd moeten instellingen en bedrijven
bereid zijn competente personen mee te laten doen, ongeacht etnische,
culturele of levensbeschouwelijke achtergrond, en hun dienstverlening
daar waar nodig af te stemmen op de gegroeide diversiteit.
In het Beleidsprogramma is afgesproken de kwaliteit van de inburgering
te verbeteren, zodat meer mensen hun inburgering afronden met een
hoger niveau en economisch, sociaal en cultureel participeren in de
samenleving. De beste garantie voor inburgering is werk of
maatschappelijke participatie. Het Deltaplan Inburgering geeft daaraan
concrete uitwerking. De uitvoeringspraktijk van de inburgering wordt
verbeterd en systematisch geëvalueerd. De cursussen worden beter
afgestemd op de inburgeraars: de intake wordt verbeterd, examenniveaus
gedifferentieerd, inburgering wordt gekoppeld aan bijvoorbeeld een
stage, een baan of vrijwilligerswerk, er komen persoonsvolgende
budgetten en medewerkers worden verder geprofessionaliseerd.
Wonen als basis voor individuele en maatschappelijke ontwikkeling
Een goede en betaalbare woning in een woonomgeving die schoon, heel en
veilig is, geeft een solide basis van waaruit mensen zich zowel
individueel als maatschappelijk kunnen ontwikkelen. Het kabinet wil
een meer ontspannen woningmarkt realiseren. In het Beleidsprogramma is
afgesproken een tijdig en op de vraag afgestemd aanbod van 80.000 tot
100.000 nieuwe woningen per jaar te bevorderen. Daartoe moeten alle
zeilen worden bijgezet. In een Actieplan Woningbouwproductie zal het
kabinet in het najaar van 2007 aangeven hoe de nieuwbouw van woningen
te bevorderen, zowel onder de lopende woningbouwafspraken (tot 2010)
als voor de periode daarna. Er komt een bevoegdheid voor het Rijk om
gemeenten een aanwijzing te geven als zij onvoldoende samenwerken om
de problemen op hun regionale woningmarkt op te lossen.
Voor de komende jaren zet het kabinet in op een gematigde stijging van
de huurlasten. De huurstijging is gekoppeld aan de inflatie. Het
kabinet wil afspraken maken met betrokken partijen over een betere
energieprestatie van bestaande woningen. Zo kunnen ook de woonlasten
omlaag. Bewoners worden gestimuleerd meer te investeren in
energiebesparing. In het woningwaarderingssstelsel (de basis voor
berekening van de huur) gaat de energieprestatie van woningen
meetellen. De wet Bevordering eigenwoningbezit wordt aangepast om
starters meer kansen te geven een woning te kopen. Het verstrekken van
startersleningen door gemeenten wordt gestimuleerd. Tussenvormen
tussen huur en koop worden gestandaardiseerd.
Figuur: Verdeling uitgaven begroting 2008 Wonen, Wijken en Integratie,
totaalbedrag EUR 4.015.545
Afbeelding van de begroting 2008 voor wonen, wijken en integratie
Download
Zie het origineel
* Beknopte begroting 2008 VROM en WWI
* Uitgebreide begroting op website Prinsjesdag2007.nl
Meer informatie
* Dossier Wijkverbetering
* Dossier Inburgering en integratie