Nota Vernieuwing Rijksdienst gemiste kans
ABVAKABO FNV vindt dat de nota Vernieuwing Rijksdienst de belofte niet
waarmaakt om de Rijksdienst te vernieuwen op een manier die burgers,
bedrijven en organisaties meer tevreden maakt. Vernieuwing wordt
vertaald in "kleiner en beter", beter wordt vervolgens verschraald tot
efficienter. Er is veel aandacht voor het verminderen van het aantal
ambtenaren, het samenvoegen van adviesraden en het verbeteren van de
wetgevingskwaliteit. Er is weinig aandacht voor het verbeteren van
werkprocessen waar burgers wat van merken. De rol die de vakkennis en
professionaliteit van ambtenaren kunnen spelen bij het vernieuwen van
de rijksdienst blijft zwaar onderbelicht. Kortom, vernieuwing van de
Rijksdienst dreigt uit te lopen op een ouderwetse bezuiniging zonder
vernieuwing.
ABVAKABO FNV is warm voorstander van vernieuwing van de rijksdienst.
We raken niet in de stress van het feit dat deze vernieuwing in de
kabinetsplannen gepaard gaat met een bezuiniging. We willen wel dat de
vernieuwing in ieder geval doorgaat! En er moet natuurlijk een gezonde
balans zijn tussen het werk dat gedaan moet worden en de kwaliteit en
het aantal van de ambtenaren die dat moeten doen. Bij de laatste CAO
is al afgesproken dat er geen gedwongen ontslagen nodig zijn.
Bij de beoordeling van de vernieuwingsplannen staan voor ons vier
criteria centraal:
1.Tegemoetkomen aan vragen en behoeften van burgers, bedrijven en
instellingen
2.Samenwerking versterken tussen onderdelen van de rijks- en
decentrale overheden
3.Gebruik maken van en ruimte geven aan de vakkennis en
professionaliteit van ambtenaren
4.Bijdragen aan de ontwikkelings- en loopbaanmogelijkheden van de
betrokken ambtenaren.
Het `vernieuwingsproces' is begonnen met het verdelen van de
bezuinigingen over ministeries, directies en diensten. Daardoor staat
die bezuiniging nu centraal in plaats van de vernieuwing.
De plannen moesten zeer snel worden gemaakt. Met ouderwets bezuinigen
is ervaring, plannen maken voor vernieuwing van werkprocessen en
organisatiecultuur kost wat meer tijd. ABVAKABO FNV pleit ervoor om nu
eerst de tijd te nemen om de vernieuwing centraal te stellen en de
plannen zo nodig aan te passen. Veel
rijksambtenaren hebben nog een tijdelijke aanstelling en kijken om
zich heen. Wij zeggen: "geef ze nu een vaste aanstelling. Goede
ambtenaren binnenhalen en binnenhouden is de komende jaren moeilijker
dan het realiseren van de bezuiniging".
Staat er dan helemaal niets leuks in de Nota?
Natuurlijk wel. Wij zijn voorstander van 1 Directeur Generaal die
belast is met de bedrijfsvoering van het hele Rijk met wie bonden en
medezeggenschap rijksbrede afspraken kunnen maken.
Wij zijn blij met de herleefde aandacht voor de waarde van vakkennis,
experts en professionele ruimte. De zinnen daarover moeten snel goed
uitgewerkt worden!
ABVAKABO FNV