TenneT
Brattle Rapport naar aansluitbeleid TenneT
28-09-2007
* Principe van "first come, first serve" en het realiseren van
tijdelijke maatregelen om zoveel mogelijk aangevraagde
productiecapaciteit aan te sluiten wordt ondersteund
* voorstellen voor een grotere transparantie ten aanzien van
aansluitmogelijkheden
* introductie van een systeem met mijlpalen en annuleringsboetes
* introductie van een "geavanceerde" planningsmethodiek
In februari van dit jaar verzocht de DTe aan TenneT om door een
onafhankelijk extern bureau onderzoek te laten uitvoeren naar het
aansluitbeleid zoals dit op dit moment door TenneT wordt gehanteerd.
Voor het onderzoek werd de Brattle Group ingeschakeld die, naast eigen
onderzoek, ook partijen heeft geconsulteerd die in de afgelopen
periode betrokken zijn geweest bij aansluitprocedures van TenneT.
Brattle adviseert om belangrijke basisprincipes van het huidige beleid
in stand te houden. Daarnaast doet het onderzoeksbureau een aantal
voorstellen voor nog verdere verbetering van het aansluitbeleid, zoals
meer transparantie, de introductie van een systeem met mijlpalen en
annuleringsboetes en een andere planningmethodiek. Voor het invoeren
van een aantal maatregelen is wel een aanpassing van de
elektriciteitswet nodig.
Op het door TenneT beheerde landelijke transportnet hebben
verschillende partijen een aansluiting, zoals bijvoorbeeld
grootschalige productie-eenheden. Het afgelopen jaar was er een hausse
aan aanvragen, waardoor TenneT niet alle aansluitverzoeken zonder
beperkingen kon honoreren. Het principe van "first come, first serve"
en het realiseren van tijdelijke maatregelen om zoveel mogelijk
aangevraagde productiecapaciteit aan te sluiten worden door het
onderzoeksbureau ondersteund. TenneT maakt bijvoorbeeld gebruik van
zogenoemde runback-scenario's om grootschalige productie onder
bepaalde voorwaarden toch aan te sluiten op het landelijke
transportnet.
Drie aanbevelingen voor verbeteringen
De Brattle Group doet een drietal aanbevelingen voor verbeteringen. Op
de eerste plaats wordt gepleit voor meer transparantie ten aanzien van
de beschikbare capaciteit. Zo kan inzichtelijker worden gemaakt op
welke plaatsen er nog voldoende capaciteit is om op het landelijke
transportnet aangesloten te worden. Verder wordt een systeem
aanbevolen met mijlpalen in het vergunningentraject en gedurende de
bouw van een centrale. Het niet op tijd halen van mijlpalen kan een
terugplaatsing in de wachtrij betekenen, een annulering zelfs een
boete. Op de derde plaats pleit Brattle voor een `geavanceerde'
planningsmethodiek, waarbij TenneT in een vroeg stadium in
planologische zin anticipeert op de meest waarschijnlijke
capaciteitsuitbreidingen. Dit kan bijvoorbeeld door het verwerven van
vergunningen. Hierdoor wordt de benodigde tijd voor het daadwerkelijk
realiseren van de netverzwaringen aanmerkelijk verkort.
TenneT onderschrijft aanbevelingen, maar wettelijke basis ontbreekt
TenneT kan zich op hoofdlijnen vinden in de conclusies en
aanbevelingen van het onderzoek. Hierbij plaatst TenneT wel enkele
kanttekeningen. Deze betreffen met name de op dit moment onvoldoende
wettelijke basis voor een aantal verbeteringsvoorstellen. TenneT wil
dienaangaande graag met EZ en DTe in overleg treden. Voor wat betreft
transparantie zal TenneT trachten zo goed als mogelijk inzicht te
geven in de beschikbare capaciteit per locatie. Deze informatie heeft
echter wel een dynamisch karakter, omdat beschikbare capaciteit kan
fluctueren door aanpassingen in de netten of veranderende capaciteit
op andere locaties. TenneT onderschrijft tevens het voordeel van de
door de Brattle Group genoemde "geavanceerde" planning. Vorig jaar is
TenneT al begonnen met het uitwerken van een vergelijkbare methodiek
in het project Visie 2030, die in het najaar van 2007 verschijnt. Op
dit moment laat NMa/DTe een second opinion plaatsvinden over het
rapport. Op basis hiervan stelt DTe een advies op aan de minister van
Economische zaken over mogelijkheden tot een meer efficiëntere
verdeling van schaarse capaciteit.
Downloads
Final Brattle Report on TenneT connections 08_08_07 (pdf 547,20 Kb)
Reactie TenneT (pdf 59,69 Kb)