Gemeente Pekela
Intentieverklaring samenwerking Bellingwedde, Menterwolde, Pekela en
Veendam
De colleges van burgemeester en wethouders van Bellingwedde,
Menterwolde, Pekela en Veendam spreken uit, dat zij als vier
zelfstandige gemeenten op zoveel mogelijk terreinen samenwerking gaan
zoeken.
De samenwerking is gericht op:
· Versterking van de kwaliteit van de dienstverlening aan de
burgers
· Verhoging van de efficiency (kostenbeheersing)
· Vermindering van de kwetsbaarheid van de ambtelijke
organisaties
De colleges kiezen voor een groeimodel: niet alles tegelijk, maar
weloverwogen opbouwen, lerend van de ervaringen die onderweg worden
opgedaan.
Voorop staat de blijvende erkenning van de zelfstandigheid van de vier
gemeenten. De gemeenteraden en colleges van B&W moeten eigen
beleidskeuzes kunnen maken, zodat zichtbaar blijft dat sprake is van
zelfstandige gemeenten.
Van geen enkel beleidsterrein wordt op voorhand uitgesloten, dat het
in de samenwerking kan worden betrokken. De samenwerking zal zowel
gaan over ondersteuning van beleidsvorming als over beleidsuitvoering.
Steeds zal op basis van winst in kwaliteit, efficiency en
kwetsbaarheid beoordeeld worden of samenwerking toegevoegde waarde
heeft.
Op initiatief van de Vereniging van Groninger Gemeenten wordt
momenteel een bestuurskrachtonderzoek gehouden onder nagenoeg alle
Groninger gemeenten. De resultaten van dat onderzoek zullen worden
betrokken in de verdere besluitvorming rond de samenwerking.
De colleges van B&W hebben kennis genomen van het feit dat het
provinciaal bestuur van Groningen heeft uitgesproken, dat
samenwerkingsconstructies een oplossing kunnen bieden voor verbetering
van de kwaliteit van het lokale overheidsbestuur en dat daardoor de
bestuurlijke zelfstandigheid van de gemeenten op een kwalitatief goede
en verantwoorde wijze kan worden gehandhaafd.
Voor de samenwerking gelden de navolgende condities en uitgangspunten:
* Voor de sturing en begeleiding van de verdere samenwerking zal een
projectorganisatie worden opgezet. Er is inmiddels een stuurgroep
geformeerd bestaande uit de burgemeesters en gemeentesecretarissen
van de betrokken 4 gemeenten.
* Op korte termijn wordt de voorgenomen samenwerking ter bespreking
voorgelegd aan de gemeenteraden c.q. raadscommissies van de vier
gemeenten.
* De colleges dragen er zorg voor om onder de medewerkers voldoende
draagvlak voor de samenwerking te creëren dan wel in stand te
houden.
* Er vinden geen gedwongen ontslagen plaats als gevolg van de
voorgenomen samenwerking.
* De bestaande rechtspositie blijft gehandhaafd, waarbij gestreefd
zal worden naar harmonisatie van arbeidsvoorwaarden.
* Vacatures die vanaf heden ontstaan, worden beoordeeld in het licht
van het samenwerkingsverband. Daarover
worden op korte termijn afspraken gemaakt.
* Over de samenwerking vindt overleg plaats met Georganiseerd
Overleg en Ondernemingsraden.
* De samenwerkende ambtelijke organisaties zullen worden gehuisvest
of geherhuisvest in de gemeentelijke gebouwen van de betrokken 4
gemeenten.
* De samenwerkingsafspraak is voor de 4 gemeenten niet vrijblijvend:
samenwerking vindt in principe plaats tussen en met de 4 betrokken
gemeenten, tenzij in samenspraak met de partnergemeenten
geconcludeerd wordt dat samenwerking met andere gemeenten een
beter alternatief is.
* In de samenwerking nemen de 4 partners een gelijkwaardige positie
in.
* De colleges van B&W zullen de samenwerking voortvarend oppakken,
maar zullen geen onomkeerbare stappen zetten, voordat de
uitkomsten van het bestuurskrachtonderzoek zijn besproken.
Borkum, 6 oktober 2007
Burgemeester en wethouders van Bellingwedde,
De burgemeester De secretaris
Burgemeester en wethouders van Menterwolde,
De burgemeester De secretaris
Burgemeester en wethouders van Pekela,
De burgemeester De secretaris
Burgemeester en wethouders van Veendam,
De burgemeester De secretaris