Toename smokkel reptielen per postpakket
25 oktober 2007 - kamerstuk
Kamerbrief met antwoorden op kamervragen waarin de minister meldt dat
zij geen indicatie heeft dat de smokkel is toegenomen. De douane
onderschept maximaal twee postzendingen met reptielen per jaar.
Directie Juridische Zaken
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
23 augustus 2007 2060723650 TRCJZ/2007/2955 24 oktober 2007
onderwerp bijlagen
Toename smokkel reptielen per
postpakket
Geachte Voorzitter,
Naar aanleiding van de door het lid Ouwehand (PvdD) gestelde vragen, ingezonden op 23
augustus 2007, over de toename van smokkel van reptielen per postpakket, kan ik u, mede
namens de minister van Justitie, het volgende melden.
1
Kent u het bericht 'Smokkel van reptielen per postpakket in jaar tijd verdubbeld'?
Ja.
2
Hoe verklaart u de toename van het aantal reptielen dat in postpakketten aangetroffen
wordt?
Ik heb geen indicatie dat het aantal reptielen dat in postpakketten wordt aangetroffen is
toegenomen.
3
Kunt u aangeven hoe vaak het per jaar voorkomt dat dieren op een dergelijke wijze
Nederland worden binnen gesmokkeld?
Het aantal door de douane onderschepte postzendingen met reptielen bedraagt de
afgelopen jaren maximaal twee zendingen per jaar. Na onderschepping worden de
zendingen, indien het gaat om binnenlandse handelaren, overgedragen aan de Algemene
Inspectiedienst (AID) van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. De
AID gaat vervolgens na of de Flora- en faunawet op de zending van toepassing is en of er
sprake is van dierenmishandeling (artikel 36 van de Gezondheids- en welzijnswet voor
dieren en artikel 350, tweede lid, van het Wetboek van Strafrecht).
4
Acht u de controle bij de douane voldoende, mede gelet op de uitspraak van een
douanewoordvoerder dat het gros van de pakketten gewoon door kan gaan zonder
controle, waardoor het mogelijk is dat reptielen en andere dieren ongezien het land in
gesmokkeld worden? Zo ja, waarop baseert u dat? Zo neen, op welke wijze wilt u deze
controle gaan aanscherpen?
De douane voert controles uit op basis van regelmatig geactualiseerde risicoanalyses,
aangezien het onmogelijk is alle postpakketten fysiek te controleren. Deze controles acht
ik voldoende.
5
In welke gevallen wordt een pakket als verdacht aangemerkt? Waaruit blijkt dat deze
methode voldoende effectief is?
Een pakket wordt als verdacht aangemerkt als na een scan met een röntgenapparaat de
vorm van een dier zichtbaar is en organisch materiaal aanwezig is.
6
Kunt u aangeven welke preventieve maatregelen er worden getroffen om het laten
versturen van reptielen per postpakket te voorkomen? Acht u deze maatregelen
voldoende? Zo ja, hoe is het mogelijk dat het aantal in postpakketten aangetroffen
reptielen dat terecht komt bij reptielenopvangcentrum Serpo in een jaar tijd verdubbeld is?
Zo neen, op welke wijze en op welke termijn wilt u deze maatregelen gaan aanscherpen?
Op het gebied van het versturen van reptielen per postpakketten bestaan geen specifieke
preventieve maatregelen, met name omdat maar in zeer beperkte mate sprake is van
overtredingen op dit gebied.
7
Kunt u aangeven op welke manier de handel in reptielen in kaart wordt gebracht en of
hierbij wordt samengewerkt met autoriteiten in de landen waaruit de aangetroffen
pakketten afkomstig zijn?
De Management Autoriteiten van de 172 CITES-lidstaten brengen de handel in bedreigde
dier- en plantensoorten wereldwijd in kaart middels een vergunningenstelsel voor de
dieren die opgenomen zijn in de CITES-bijlagen. Deze gegevens worden zowel direct
tussen de betrokken Management Autoriteiten, als via het CITES-Secretariaat in Geneve
uitgewisseld. De Wetenschappelijke Autoriteiten gebruiken deze gegevens onder meer
om hun adviezen te vormen.
8
Acht u het wenselijk dat er nauwelijks aangifte wordt gedaan van dierenmishandeling in
gevallen waarin dieren in krappe verpakkingen per post verstuurd worden? Zo ja, kunt u
dit toelichten? Zo neen, op welke wijze en op welke termijn wilt u hier verandering in
brengen?
Indien er sprake is van dierenmishandeling vind ik het vanzelfsprekend wenselijk dat er
aangifte wordt gedaan. Ik heb geen indicatie dat er, ingeval van dierenmishandeling,
terughoudendheid bestaat in het doen van aangifte.
9
Kunt u aangeven in hoeveel gevallen van smokkel van dieren per postpakket in de
afgelopen vijf jaar overgegaan is tot vervolging wegens dierenmishandeling?
Compas, het registratiesysteem van het Openbaar Ministerie, bevat geen gegevens over de
specifieke omstandigheden van dierenmishandeling in geval van smokkel van dieren.
10
Deelt u de mening dat een verbod op het importeren van dieren noodzakelijk is, gezien het
feit dat er een toename is van het aantal aangetroffen misstanden bij het transport en het
feit dat het welzijn van de dieren niet gegarandeerd kan worden? Zo ja, op welke wijze en
op welke termijn wilt u hier uw beleid op aanpassen? Zo neen, waarom niet?
De invoer van de dieren is aan de strikte voorwaarden van de Flora- en faunawet
onderhevig. Deze acht ik, tezamen met artikel 36 van de Gezondheids- en welzijnswet
voor dieren en artikel 350, tweede lid, van het Wetboek van Strafrecht, voldoende en
adequaat. Levende dieren dienen bovendien conform de International Air Transport
Association (IATA) richtlijnen verpakt en vervoerd te worden. Op de CITES-vergunningen
staat dit standaard als voorwaarde vermeld. Een algemeen verbod op het importeren van
dieren is niet aan de orde.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit