Productschap Margarine
Home
31.10.2007
Kabinet publiceert Besluit stimulering duurzame energieproductie
Het kabinet heeft maandag in het Staatsblad het Besluit stimulering
duurzame energieproductie (SDE) gepubliceerd, de opvolger van de
MEP-regeling. Het Besluit is een raamwet. Bij ministeriële regeling
zullen nog nadere regels worden vastgesteld, waaronder het
subsidieplafond voor hernieuwbare elektriciteit, hernieuwbaar gas en
elektriciteit uit WKK-installaties.
In het Besluit SDE (45 pagina's) worden de hoofdlijnen van het
subsidieverstrekkingsbeleid voor de drie genoemde typen energie
uiteengezet. Hernieuwbaar gas is een nieuwkomer in het rijtje voor
subsidie in aanmerking komende vormen van energieopwekking. Er wordt
aangegeven dat de minister op aanvraag subsidie kan verstrekken ter
compensatie van het (nadelige) verschil tussen de gemiddelde kostprijs
van de desbetreffende vorm van energieopwekking en de gemiddelde
marktprijs in een bepaalde periode: de onrendabele top. Ook worden de
voorwaarden aangegeven waaraan de te subsidiëren
productie-installaties dienen te voldoen, en in welke gevallen er geen
subsidie zal worden toegekend.
Om volumegroei te realiseren wordt de subsidie gericht op opties met
een lage onrendabele top. Daarmee wordt immers een hogere
kosteneffectiviteit van de ingezette middelen bereikt. Bovendien zal
de subsidie worden gespreid over verschillende conversietechnieken om
te voorkomen dat juist op het verkeerde paard wordt gewed. Bovendien
zal er extra aandacht zijn voor opties die een krachtige en
kosteneffectieve bijdrage kunnen leveren. Het betreft hier innovatieve
opties die op afzienbare termijn rendabel kunnen worden en een goed
lange-termijnperspectief hebben.
Verder wordt de mogelijkheid geboden om de duur van de subsidie te
koppelen aan de verwachte gemiddelde technische levensduur van een
productie-installatie, om kapitaalvernietiging te voorkomen, of de
hoogte te variëren conform de variatie van de grondstofprijzen, om
overstimulering dan wel stilvallen te voorkomen.
Duurzaamheidstoets
In artikel 63 wordt bepaald dat aan de subsidieontvanger
rapportageverplichtingen kunnen worden opgelegd over de duurzaamheid
van de voor energieopwekking ingezette biomassa. Hiertoe worden
volgens de toelichting nadere toetsbare en verifieerbare criteria
ontwikkeld die naast de CO2-balans ook elementen als biodiversiteit en
milieuzorg bevatten. Bovendien kunnen bij vaststelling van te
subsidiëren categorieën (aanvullende) eisen aan installaties worden
gesteld t.a.v. luchtvervuilende emissies.
Het Besluit SDE is gebaseerd op artikel 3 van de Kaderwet
EZ-subsidies, komt in de plaats van de mogelijkheid tot
subsidieverlening op grond van hoofdstuk 5 van de Elektriciteitswet
1998 en treedt in werking op een nog bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip. SenterNovem) zal het besluit namens EZ uitvoeren. Binnen
vier jaar na inwerkingtreding van het besluit dient de minister een
verslag te publiceren over de doeltreffendheid en effecten van het
besluit.
Ministeriële regeling
De feitelijke invulling van het Besluit SDE middels een ministeriële
regeling wordt eind dit jaar of begin 2008 verwacht. Hierin komen
bijvoorbeeld de subsidieplafonds per categorie productie-installaties
te staan en de categorieën die daadwerkelijk voor subsidie in
aanmerking komen, maar ook de wijze van verdeling van het
subsidiebudget over de aanvragers (volgorde van binnenkomst dan wel
volgens rangschikking). Wordt gekozen voor een systeem van toekenning
op grond van volgorde van binnenkomst, dan zal worden gewerkt met -
mogelijk per categorie productie-installaties en per geval
verschillende - basisbedragen per kWh. Valt de keus echter op volgorde
van rangschikking, dan zal er worden gewerkt via een tendersysteem.
SenterNovem meldt dat Minister Van der Hoeven van Economische Zaken
honderden miljoenen extra tot haar beschikking heeft voor het
subsidiëren van duurzame energie op grond van de Stimuleringsregeling
Duurzame Energieproductie (SDE) die in 2008 in werking moet treden.
Vanaf 2012 gaat het om een jaarlijks structureel bedrag van 300 tot
350 miljoen euro.
Tot nu toe was al bekend dat voor de jaren 2008 tot en met 2011 in
totaal 326 miljoen beschikbaar is voor deze nieuwe subsidieregeling.
In 2008 is dit 14 miljoen euro, in 2011 loopt dat op tot 160 miljoen
euro.
Minister Van der Hoeven is nu met minister Bos van Financiën
overeengekomen dat middelen die vrijvallen uit de oude
stimuleringsregeling voor duurzame energie, de MEP, hieraan worden
toegevoegd.