PvdA-wet tegen trage overheid
22-11-2007 05:10
De Eerste Kamer heeft de initiatiefwet Dwangsom en direct beroep bij
niet tijdig beslissen aangenomen. Deze wet, een initiatief van PvdA
Tweede-Kamerlid en zijn voormalig VVD-collega Ruud Luchtenveld, zorgt
ervoor dat ministeries, gemeenten en andere bestuursorganen financiële
sancties krijgen opgelegd als ze niet voldoen aan de wettelijke
beslissingstermijnen.
De wet Dwangsom en direct beroep bij niet tijdig beslissen moet ervoor
zorgen dat burgers die aan ministeries, provincies, gemeenten en
andere bestuursorganen om een vergunning, huurtoeslag, uitkering etc.
vragen, die beslissing voortaan vaker op tijd krijgen. De termijnen
waarbinnen overheden moeten beslissen staan in de wet, maar worden
toch massaal overschreden. Zo wordt regelmatig veel te laat beslist op
aanvragen voor een vergunning en op bezwaarschriften. ondanks dat de
wettelijke termijnen helder en verplichtend zijn. De Nationale
Ombudsman waarschuwde er onlangs nog voor dat burgers vaak in grote
financiële problemen komen als gevolg van deze traagheid.
De belangrijkste oorzaak van de de traagheid is dat in de Awb
(Algemene wet bestuursrecht) voor de overheid geen sancties zijn
opgenomen voor traagheid. Nu kan de overheid vaak nog vrijwel
straffeloos te laat beslissen, terwijl de burger die te laat is in
veel gevallen wel een boete moet betalen of een recht verspeelt.
Al jarenlang zijn die termijnoverschrijdingen de Nationale Ombudsman,
de Tweede Kamer, maar vooral de burgers die te lang moeten wachten een
doorn in het oog. Daarom dienden Wolfsen en Luchtenveld in 2004 een
initiatiefwetsvoorstel. Het belangrijkste uitgangspunt van deze wet:
als een gemeente, uitkeringsinstantie of ander bestuursorgaan te laat
is met beslissen, dan moet dat orgaan voor iedere dag dat het te laat
is aan de burger geldbedrag betalen.
De initiatiefwet werd in juli 2006 met algemene stemmen door de Tweede
Kamer aangenomen. Nu ook de Eerste Kamer met het voorstel heeft
ingestemd, gaat de nieuwe wet per 1 januari 2009 in. Bestuursorganen
moeten per dag dat ze te laat beslissen een boete aan de burger
betalen, met een maximum van 1260 euro. Daarnaast kan een burger als
een beslissing niet op tijd wordt genomen voortaan ook rechtstreeks
naar de rechter stappen om een beslissing af te dwingen.
Wolfsen is blij dat zijn voorstel nu ook daadwerkelijk tot uitvoering
wordt gebracht: Ik was er niet helemaal zeker van hoe het zou aflopen
in de Eerste Kamer, maar het voorstel is unaniem aangenomen. De SP
noemde het zelfs het mooiste wetsvoorstel van het jaar. Het is toch
wel een mooie afsluiting van een carrière als Tweede-Kamerlid (Wolfsen
wordt burgemeester van Utrecht, red.), wanneer je laatste optreden de
aanname van je eigen wet is.
Partij van de Arbeid