De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Uw brief
Ons kenmerk AI/CB/2007/38769
Datum 5 december 2007
Onderwerp Meerjarenstrategie 2008-2011 en Jaarplan 2008
Arbeidsinspectie
Hierbij doe ik u de Meerjarenstrategie 2008-2011 en het Jaarplan 2008 van de
Arbeidsinspectie (AI) toekomen.
In de Meerjarenstrategie wordt vanuit de analyse van de huidige situatie het beeld geschetst
van de ontwikkelingen, de strategie en de daarop gebaseerde prioriteiten en voorgenomen
activiteiten van de Arbeidsinspectie in de komende jaren.
In het jaarplan is weergegeven welke prioriteiten de AI in 2008 zal hanteren in de uitvoering
van het toezicht. Op enkele punten van zowel de Meerjarenstrategie als het jaarplan wil ik
hierbij in het bijzonder uw aandacht vestigen.
Meerjarenstrategie 2008-2011
In de Meerjarenstrategie zijn de Visie en Missie van de Arbeidsinspectie geformuleerd.
Deze zijn geactualiseerd met in achtneming van de veranderingen, die het gevolg zijn van
ontwikkelingen als de Kaderstellende Visie op Toezicht en de rijksbrede Vernieuwing van het
toezicht.
Vanwege de verschillen in wetgeving, problematiek en samenwerkingsrelaties wordt in de
uitwerking van de Meerjarenvisie onderscheid gemaakt tussen de werkvelden
arbeidsomstandigheden/arbeidstijden (veiligheid en gezondheid op het werk), major hazards
(ramppreventie en-beheersing bij hoog-risicobedrijven), en arbeidsmarktfraude (aanpak
illegale arbeid en handhaving wettelijk minimumloon)..
Op het werkveld arbeidsomstandigheden/arbeidstijden wordt invulling gegeven aan de
veranderingen in de aanpak in het verlengde van de vernieuwde Arbowetgeving: meer ruimte
voor sociale partners en maatwerk bij de inspecties.
In lijn met de vernieuwde aanpak van sectoren worden voor de eerste keer de sectoren met
name genoemd waar de AI in de komende periode geen voornemens heeft actief te gaan
inspecteren.
Bij de inspecties van afzonderlijke bedrijven is het motto in de aanpak `hard waar het moet en
zacht waar het kan'. Daarmee wordt recht gedaan aan de verscheidenheid, die zich voordoet in
Ons kenmerk
nalevingsgedrag. Het begrip `optreden vanuit vertrouwen' wordt door de AI hierbij concreet in
praktijk gebracht.
Voor het terrein van de `arbeidsmarktfraude' is de koppeling van illegale arbeid aan
onderbetaling en slechte arbeidsomstandigheden tot een speerpunt in de bestrijding van
arbeidsmarktfraude gemaakt.
Op het gebied van de major hazards wordt de samenwerking met partners in het toezicht op het
BRZO steeds hechter en wordt er onderzoek gedaan naar samensmelting in welke vorm dan
ook van de toezichthoudende taken.
Aan de totstandkoming van de Meerjarenstrategie is een consultatieronde vooraf gegaan bij de
sociale partners en bij andere Rijksinspectiediensten.
Jaarplan 2008
Het jaarplan 2008 is vooral een weergave van de concrete activiteiten en projecten, die in het
eerste planjaar van de uitvoering van de Meerjarenstrategie worden ondernomen.
De AI zal in 2008 in totaal zo'n 25.000 inspecties en onderzoeken op het gebied van de
arbeidsomstandigheden gaan uitvoeren. Het merendeel daarvan vindt plaats in projecten,
gericht op diverse branches waar risico's aanwezig zijn op onderwerpen, die als hoog of als
ernstig risico worden gekenschetst.
Op het werkveld Major Hazards heeft de AI voor 2008 drie speerpunten benoemd, te weten de
naleving van de ATEX regelgeving m.b.t. explosieve stoffen, de naleving van het
warenwetbesluit drukapparatuur en tenslotte het management en de correcte uitvoering van
onderhoud aan chemische installaties.
Op het gebied van de aanpak van illegale arbeid wordt de ingezette lijn m.b.t. de bestrijding
van illegale arbeid en toezicht op naleving WML voortgezet. Dit om oneerlijke concurrentie
op arbeidsvoorwaarden en uitbuiting van zwakke groepen werknemers te voorkomen.
Andere belangrijke elementen in dit werkveld zijn de notificatieregeling in gevallen van
grensoverschrijdende dienstverlening, de instroom van buitenlandse kenniswerkers, de
opsporing van identiteitsfraude, het tegengaan van mensenhandel en de eventuele controle op
de eerste dagmeldingen van nieuwe werknemers met signalering aan de Belastingdienst.
In totaal zullen er ca. 10.000 inspecties en onderzoeken plaatsvinden op dit terrein.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(J.P.H. Donner )
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid