FNV KIEM furieus over inmenging NMa in cao-onderhandelingen
Vakbonden mogen voor zelfstandigen zonder personeel (zzpers) geen
(uur)tariefafspraken maken. Dat zou zzpers beperken in hun
mogelijkheden om zich ten opzichte van elkaar te onderscheiden. Dat
heeft de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) zojuist via een
persbericht bekend gemaakt.
De NMa doet deze uitspraak naar aanleiding van afspraken over
minimumtarieven voor remplaçanten bij orkesten, die FNV KIEM en de
orkestwerkgevers maakten in de cao voor 2007 en 2008. FNV KIEM is het
volstrekt oneens met deze uitspraak.
De bond is met steun van de vakcentrale FNV - ook van mening dat de
NMa in haar persbericht de plank mis slaat. De huidige
Remplaçanten-cao loopt door tot 1 september 2008. Bij die cao zijn
naast FNV KIEM de vakbond Ntb en de VSR (werkgevers) partij.
FNV KIEM heeft de cao niet opgezegd en zal de andere partijen houden -
zo nodig in rechte - aan hun gebondenheid aan die cao, inclusief de
bepaling inzake zzp-tarieven. De Wet op de cao erkent immers
uitdrukkelijk de mogelijkheid om in de cao de arbeidsvoorwaarden te
regelen van personen die niet op basis van een arbeidsovereenkomst,
maar als zelfstandige op basis van opdrachtovereenkomst werkzaam zijn.
Dergelijke bepalingen dienen niet alleen het belang van de zzpers
zelf, maar ook - zo al niet primair - het belang van wie
overeenkomstig werk doen op basis van een arbeidsovereenkomst. Als
werkgevers de vrijheid hebben om hetzelfde werk tegen substantieel
lagere kosten te laten doen door zzp'ers, dreigt immers ondermijning
van werkgelegenheid en arbeidsvoorwaarden van dit werk op basis van
een tijdelijk contract.
De NMa was een onderzoek gestart naar de eventuele strijdigheid van
dergelijke bepalingen met de Mededingingswet, maar deelt nu mee, dat
zij dit onderzoek heeft afgebroken. Dit impliceert uiteraard dat
helemaal niet is komen vast te staan, dat de tariefbepaling in de
Remplaçanten-cao in strijd is met de Mededingingswet. FNV KIEM ziet
daarom geen reden om terug te komen van zijn streven om ook in de
toekomst dergelijke bepalingen in de cao opgenomen te krijgen.
Furieus is FNV KIEM over de passage in het persbericht van de NMa, dat
een nieuwe cao in deze sector geen bepalingen over de tarieven voor
zzp'ers meer zal bevatten. Het is aan werkgevers en vakbonden die
partij zijn bij een cao, dergelijke bepalingen al of niet af te
spreken. De NMa treedt hiermee dus naast haar bevoegdheden. De bond
houdt zich dan ook het recht voor, ook in de toekomst dergelijke
bepalingen in de cao opgenomen te krijgen.
FNV KIEM vindt verder de handelwijze van de NMa onbehoorlijk. Zij
heeft druk uitgeoefend op cao-partijen teneinde hen te bewegen de
bepaling inzake zzp-tarieven uit de cao te schrappen. En wel zonder
dat is onderbouwd dat die bepaling in strijd met de wet zou zijn. FNV
KIEM heeft herhaaldelijk verzocht om zon formele onderbouwing.
De NMa zoekt nu bovendien de publiciteit over het feit dat partijen
bij de cao deze hebben opgezegd en geen nieuwe cao meer zullen
afsluiten waarin dergelijke bepalingen zijn opgenomen. Met deze
publiciteit gaat de NMa door met het uitoefenen van druk, daarbij
openlijk de suggestie uitdragend dat de zzp-bepaling in de
Remplaçanten-cao wel degelijk in strijd is met de wet, hoewel zij
daarover niet met gebruikmaking van haar wettelijke bevoegdheden tot
een formeel oordeel is gekomen.
Door deze handelwijze bezondigt de NMa zich aan een openlijke
interventie in het domein van de collectieve onderhandelingen van
werkgevers en werknemers. Nederland is gebonden aan internationale
verdragen die de vrijheid van collectief onderhandelen van werkgevers
en werknemers garanderen. Die brengen mee dat de overheid zich moet
onthouden van bemoeienis met de inhoud van deze collectieve
onderhandelingen. Die verplichting strekt zich ook uit tot een
zelfstandig bestuursorgaan als de NMa.
---
FNV KIEM