|RAAD VAN | |NL | |DE EUROPESE UNIE | | | |14806/07 (Presse 256) | |(OR. fr) | |PERSMEDEDELING | |Betreft: | |PERSMEDEDELING | |2829e zitting van de Raad | |Onderwijs, Jeugdzaken en Cultuur | |Brussel, 15-16 november 2007 | |Voorzitter mevrouw Maria de Lurdes RODRIGUES | |minister van Onderwijs, | |de heer José MARIANO GAGO | |minister van Wetenschappen, Technologie en Hoger Onderwijs, | |mevrouw Isabel PIRES DE LIMA, | |minister van Cultuur en | |de heer Pedro SIVA PEREIRA, | |minister van Algemene Zaken | |van Portugal | | |
|Voornaamste resultaten van de Raadszitting | |De Raad heeft een richtlijn aangenomen tot wijziging van de Richtlijnen | |89/665/EEG en 92/13/EEG met betrekking tot de verhoging van de | |doeltreffendheid van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van | |overheidsopdrachten. | |De Raad heeft een politiek akkoord bereikt over een ontwerp-aanbeveling tot| |vaststelling van een Europees kwalificatiekader voor een leven lang leren. | |De Raad heeft een algemene oriëntatie bereikt over een ontwerp-besluit om | |de looptijd van het huidige Erasmus Mundus-programma te verlengen tot het | |einde van het huidige financiële kader (2013). |
INHOUD1
DEELNEMERS 5
BESPROKEN PUNTEN
ONDERWIJS 7
Kwalificatie voor een leven lang leren 7
Verbeteren van de kwaliteit van de lerarenopleiding - Conclusies van de
Raad 8
Onderwijs en opleiding als belangrijke motor voor de strategie van Lissabon
- Resolutie van de Raad 9
Nieuwe vaardigheden voor nieuwe banen - Resolutie van de Raad 10
Naar een meertaliger Europa 11
Erasmus Mundus 12
Modernisering van de universiteiten 13
Mobiliteit van studenten: verbreding van de sociale dimensie van Erasmus 14
CULTUUR 15
Eerste zitting van de Permanente Partnerschapsraad EU-Rusland 15
Europese agenda voor cultuur - Resolutie van de Raad 16
Culturele Hoofdstad van Europa voor 2011 17
JEUGDZAKEN 18
Vrijwilligersactiviteiten van jongeren - Resolutie van de Raad* 18
Transversale aanpak in het jeugdbeleid - Conclusies van de Raad 19
Europees pact voor de jeugd 20
DIVERSEN 21
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
INTERNE MARKT
Chemische stoffen - REACH-verordening - uitbreiding 23
Beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten* 23
VISSERIJ
Overeenkomst met Madagaskar 23
DEELNEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt
vertegenwoordigd:
België:
de heer Frank VANDENBROUCKE
vice-minister-president van de
Vlaamse regering en Vlaams
minister van Werk, Onderwijs en
Vorming
Bulgarije:
de heer Lambov DANAÏLOV minister
van Cultuur
Tsjechië:
de heer Václav JEHLI?KA minister
van Cultuur
de heer Jan KOCOUREK
viceminister van Verkeer, sectie
spoor- en watervervoer
Denemarken:
de heer Jens KISLING
plaatsvervangend permanent
vertegenwoordiger
Duitsland:
de heer Thomas RACHEL
parlementair staatssecretaris van
Onderwijs en Onderzoek
de heer Thomas GOPPEL minister
van Wetenschappen, Onderzoek en
Kunst van de Vrijstaat Beieren
Estland
de heer Tõnis LUKAS minister
van Onderwijs en Wetenschappen
mevrouw Laine JÄNES minister
van Cultuur
Ierland
mevrouw May HANAFIN minister
van Onderwijs en Wetenschappen
de heer Seán HAUGHEY
onderminister, ministerie van
Onderwijs en Wetenschappen en
ministerie van Ondernemingen,
Handel en Werkgelegenheid (belast
met een Leven Lang Leren,
Jeugdwerk en Schoolvervoer)
Griekenland:
de heer Evripidis STYLIANIDIS
minister van Onderwijs en
Eredienst
de heer Mihail-Georgios LIAPIS
minister van Cultuur
Spanje
de heer César Antonio MOLINA
SÁNCHEZ minister van Cultuur
mevrouw Mercedes CABRERA CALVO-
SOTELO minister van Onderwijs en
Wetenschappen
mevrouw Aurora DOMÍNGUEZ GONZÁLEZ
staatssecretaris van Arbeid en
Sociale Zaken
mevrouw María José SALGUEIRO
CORTIÑAS minister van
Cultuur en Toerisme van de
Autonome Gemeenschap van Castilië-
León
De heer José MATEOS OTERO
minister van Onderwijs van de
Autonome Gemeenschap van Castilië-
León
mevrouw Miren AZKARATE minister
van Cultuur van de Autonome
Gemeenschap van Baskenland
Frankrijk:
Mevrouw Christine ALBANEL
minister van Cultuur en
Communicatie
Italië:
de heer Nando DALLA CHIESA
staatssecretaris van
Universiteiten en Onderzoek
Cyprus
de heer Akis CLEANTHOUS minister
van Onderwijs en Cultuur
Letland
mevrouw RIV?A minister van
Onderwijs en Wetenschappen
de heer Ainars BA?TIKS minister
van Jeugd- en Gezinszaken
Litouwen
mevrouw Roma ?AKAITIEN? minister
van Onderwijs en Wetenschappen
de heer Jonas JU?AS minister
van Cultuur
mevrouw Violeta MURAUSKAITE
staatssecretaris van Arbeid en
Sociale Zaken
Luxemburg:
mevrouw Mady DELVAUX-STEHRES
minister van Onderwijs en
Beroepsopleiding
mevrouw Marie-Josée JACOBS
minister van Gezinszaken en
Integratie, minister van Gelijke
Kansen
Hongarije:
mevrouw Agnes VARGHA
plaatsvervangend permanent
vertegenwoordiger
Malta:
de heer Francis ZAMMIT DIMECH
minister van Toerisme en Cultuur
Nederland
de heer Peter W. KOK
plaatsvervangend permanent
vertegenwoordiger
Oostenrijk:
mevrouw Claudia SCHMIED Minister
van Onderwijs, Kunst en Cultuur
de heer Johannes HAHN minister
van Wetenschap en Onderzoek
Polen:
de heer Andrzej WASKO
staatssecretaris van
Wetenschappen en Hoger Onderwijs
de heer Tomasz MERTA
onderstaatssecretaris, ministerie
van Cultuur en Nationaal Erfgoed
Portugal:
de heer Pedro SILVA PEREIRA
minister van Algemene Zaken
mevrouw Maria de Lurdes RODRIGUES
minister van Onderwijs
mevrouw Isabel PIRES DE LIMA
minister van Cultuur
de heer José MARIANO GAGO
minister van Wetenschappen,
Technologie en Hoger Onderwijs
Roemenië
de heer Anton ANTON
staatssecretaris van Onderwijs,
Onderzoek en Jeugd
de heer Andras DEMETER
staatssecretaris van Cultuur en
Eredienst
Slovenië
de heer Milan ZVER minister van
Onderwijs en Sport
de heer Vasko SIMONITI minister
van Cultuur
mevrouw Mojca KUCLER DOLINAR
minister van Hoger Onderwijs,
Wetenschappen en Technologie
Slowakije
de heer Ján MIKOLAJ
viceminister-president en
minister van Onderwijs
de heer Ivan SE?ÍK
staatssecretaris, ministerie van
Cultuur
Finland
mevrouw Sari SARKOMAA minister
van Onderwijs
de heer Stefan WALLIN minister
van Cultuur en Sport
Zweden
de heer Lars LEIJONBORG minister
van Onderwijs
Mevrouw Lena ADELSOHN LILJEROTH
minister van Cultuur
de heer Christer HALLERBY
staatssecretaris, toegevoegd aan
de minister van Integratie en
Gelijke Kansen
Verenigd Koninkrijk:
Lord TRIESMAN staatssecretaris
van Intellectuele Eigendom en
Kwaliteit
Commissie
de heer Ján FIGE? lid
de heer Leonard ORBAN lid
BESPROKEN PUNTEN
ONDERWIJS
Kwalificatie voor een leven lang leren
De Raad heeft een politiek akkoord bereikt over een ontwerp-aanbeveling tot
vaststelling van een Europees kwalificatiekader voor een leven lang leren
(doc. 14115/07).
Het ontwerp heeft ten doel een gemeenschappelijke terminologie voor de
beschrijving van kwalificaties in te voeren, om aldus de transparantie te
vergroten en de vergelijkbaarheid te verbeteren van de verschillende, in
het kader van de uiteenlopende onderwijs- en opleidingsstelsels van de EU
verkregen kwalificaties.
In afwachting van het advies van het Europees Parlement, bereikte de Raad
in november 2006 al een algemene oriëntatie{1] over het Commissievoorstel.
Overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag en de gemeenschappelijke
verklaring over de wijze van uitvoering van de medebeslissingsprocedure{2],
vond vervolgens een reeks informele vergaderingen van de Raad, het Europees
Parlement en de Commissie plaats, teneinde in eerste lezing een akkoord te
bereiken over dit dossier.
Het Europees Parlement heeft in zijn plenaire vergadering van oktober 2007
een pakket compromisamendementen goedgekeurd, waarover de drie instellingen
overeenstemming hebben bereikt.{3] De Raad heeft heden zijn instemming met
de door het Parlement in eerste lezing aangenomen amendementen bevestigd.
Nadat de tekst in de officiële talen is bijgewerkt, zal hij formeel worden
aangenomen.
Voorgestelde rechtsgrondslag: artikel 149, lid 4, en artikel 150, lid 4,
van het Verdrag - gekwalificeerde meerderheid voor een besluit van de Raad;
medebeslissingsprocedure met het Europees Parlement.
Verbeteren van de kwaliteit van de lerarenopleiding - Conclusies van de
Raad
De Raad en de vertegenwoordigers van de lidstaten, in het kader van de Raad
bijeen, hebben de conclusies in document 14413/07 aangenomen.
Onderwijs en opleiding als belangrijke motor voor de strategie van Lissabon
- Resolutie van de Raad
De Raad heeft de resolutie in document 13933/07 aangenomen.
Nieuwe vaardigheden voor nieuwe banen - Resolutie van de Raad
De Raad heeft de resolutie in document 14415/07 aangenomen.
Naar een meertaliger Europa
Na een toelichting van de Commissie bij haar verslag over de
tenuitvoerlegging van het actieplan "Het leren van talen en de
taalverscheidenheid bevorderen"{4] heeft de Raad een gedachtewisseling
gehouden het concept "een meertaliger Europa".
Het debat was vooral toegespitst op de volgende thema's:
de uitdagingen en doelstellingen op dit gebied waar, op de middellange
termijn (de eerste 3 tot 5 jaar), de meeste aandacht naar dient uit te
gaan;
de acties (bv. onderwijshervormingen, regelingen op het gebied van de
lerarenopleiding, overheidsfinanciering, voorlichtingscampagnes,
samenwerking met ondernemingen, enz.) die moeten worden overwogen om deze
doelstellingen te verwezenlijken;
de wijze waarop de Europese Unie de inspanningen van de lidstaten om die
doelstellingen te verwezenlijken het best kan ondersteunen.
Talrijke delegaties wezen op het belang van meertaligheid voor de sociaal-
economische ontwikkeling en suggereerden diverse maatregelen om de
meertaligheid te stimuleren, zoals:
taalonderwijs vanaf zeer jeugdige leeftijd, maar ook een leven lang in het
kader van de beroepsopleiding, het hoger onderwijs en de
volwasseneneducatie;
degelijke opleiding van taaldocenten;
meer gebruik van nieuwe technologieën in het taalonderricht;
intensivering van de uitwisselingen en bevordering van de mobiliteit;
ontwikkeling van taalprogramma's die de inburgering van migranten
bevorderen.
Erasmus Mundus
Onverminderd het advies van het Europees Parlement in eerste lezing, heeft
de Raad een algemene oriëntatie bereikt over een ontwerp-besluit{5] dat
ertoe strekt de looptijd van het huidige Erasmus Mundus-programma te
verlengen tot het einde van het huidige financiële kader (2013). Het
Erasmus Mundus-programma heeft als doel het hoger onderwijs in Europa te
stimuleren zodat het gelijke tred kan houden met de besten in de wereld.
De belangrijkste vernieuwingen ten opzichte van het huidige programma zijn:
de uitbreiding tot de doctoraatstudie;
de opneming van partnerschappen met instellingen in derde landen die via
communautaire programma's op het gebied van de ontwikkelingssamenwerking
worden gesteund;
de stroomlijning van de administratieve procedures;
Het Sloveense voorzitterschap zal de door de Raad bereikte algemene
oriëntatie als uitgangspunt kunnen nemen voor een eventueel akkoord in
eerste lezing met het Europees Parlement.
Voorgestelde rechtsgrondslag: artikel 149, lid 4, van het Verdrag -
gekwalificeerde meerderheid voor een besluit van de Raad;
medebeslissingsprocedure met het Europees Parlement.
Modernisering van de universiteiten
De Raad heeft een uitvoerige gedachtewisseling gehouden over de
modernisering van de universiteiten ten behoeve van het
concurrentievermogen van Europa in een mondiale kenniseconomie
De delegaties hebben kort beschreven welke vorm het moderniseringsproces in
hun land aanneemt. Meestal houdt het in dat de universiteiten meer
autonomie en dus ook meer verantwoordelijkheid krijgen door de invoering
van een MBO-aanpak (management by objectives) met doelstellingen waarop ze
kunnen worden afgerekend.
Tevens waren zij het erover eens dat de kwaliteit van het hoger onderwijs
een zeer belangrijke innovatiefactor is en dat innovatie op haar beurt een
essentiële rol speelt bij de instandhouding van het concurrentievermogen
van de EU op wereldvlak.
De resultaten van het debat zullen worden verwerkt in de ontwerp-resolutie
over dit onderwerp. Deze zal aan de Raad in de twee betrokken formaties
(Onderwijs en Concurrentievermogen) worden voorgelegd en zal worden
aangenomen door de formatie waarvan de zitting het laatst valt
(Concurrentievermogen).
Mobiliteit van studenten: verbreding van de sociale dimensie van Erasmus
De Raad heeft een gedachtewisseling gehouden over de mogelijkheid om
studenten uit zwakkere sociaal-economische milieus intensievere
maatschappelijke ondersteuning te bieden en zo de mobiliteitsmaatregelen
voor alle studenten toegankelijk te maken.
De delegaties is verzocht zich uit te spreken over financiële en andere
maatregelen om deze groep studenten te helpen.
CULTUUR
Eerste zitting van de Permanente Partnerschapsraad EU-Rusland
Het voorzitterschap en de Commissie hebben de Raad ingelicht over de
resultaten van de eerste zitting van de PPR EU-Rusland op het gebied van
cultuur die op 25 oktober 2007 in Lissabon plaatsvond.
Die ontmoeting gaf de EU en de Russische Federatie de gelegenheid hun
akkoord aangaande de toepassing van de culturele aspecten van de routekaart
voor de gemeenschappelijke ruimte van onderzoek en onderwijs te bevestigen.
De PPR-zitting leidde bovendien tot de aanneming van een gemeenschappelijke
verklaring over de toekomstige koers van de culturele samenwerking EU-
Rusland.
De Raad heeft ook van gedachten gewisseld over de toekomst van de
samenwerking EU-Rusland op cultuurgebied.
Europese agenda voor cultuur - Resolutie van de Raad
De Raad heeft de resolutie in document 14485/07 aangenomen.
Culturele Hoofdstad van Europa voor 2011
Overeenkomstig Besluit 1622/2006/EG{6] heeft de Raad Turku (Finland) en
Tallinn (Estland) aangewezen als culturele hoofdstad van Europa voor 2011.
Het evenement "Culturele Hoofdstad van Europa" is in 1985 door de Raad
gelanceerd op initiatief van mevrouw Mélina Mercouri, de Griekse minister
van Cultuur, om bij te dragen tot de toenadering tussen de Europese volken.
Het heeft een positieve uitwerking gehad op het vlak van media-aandacht,
culturele en toeristische ontwikkeling en het streven om de inwoners bewust
te maken van het belang van de verkiezing van hun stad.
De steun die de EU aan dit evenement verleent voor de jaren 2007 tot en met
2019 is gereglementeerd in Besluit nr. 1622/2006/EG.
JEUGDZAKEN
Vrijwilligersactiviteiten van jongeren - Resolutie van de Raad*
De Raad heeft de resolutie in document 14425/07 aangenomen.
Transversale aanpak in het jeugdbeleid - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de conclusies in document 14426/07 aangenomen, die een aantal
kernboodschappen voor de Europese Raad bevatten.
Europees pact voor de jeugd
De Raad heeft van gedachten gewisseld om de jeugdproblematiek beter te
integreren in de uitvoering van de Lissabonstrategie.
- duurzame maatregelen voor de aanneming van een nieuwe werkmethode om de
doelen van de Lissabonstrategie op het gebied van jeugdzaken te realiseren;
- de instrumenten voor een betere uitvoering en controle van het Europees
pact voor de jeugd.
De aanneming van het Europees pact voor de jeugd door de Europese Raad in
maart 2005 is een erkenning, op het hoogste niveau, van het belang van de
integratie van jongeren in maatschappij en beroepsleven, en van een beter
gebruik van het potentieel dat zij vertegenwoordigen.
Het pact bestaat uit drie delen:
- werkgelegenheid, integratie en verbetering van de maatschappelijke
positie;
- onderwijs, opleiding en mobiliteit;
- combineren van werk en privéleven.
Sinds zijn aanneming is het Pact een werktuig om de jeugdproblematiek te
betrekken bij de uitvoering door de lidstaten van de strategie van
Lissabon.
De gedachtewisseling kon tevens de weg bereiden voor een betere, vernieuwde
werkmethode waarmee de doelstellingen van die strategie bereikt kunnen
worden voor jongeren.
In dat opzicht heeft het debat ook het proces gevoed van de evaluatie
(2009) van het samenwerkingskader tussen de lidstaten betreffende
jeugdzaken.
DIVERSEN
Voorstel voor een verordening tot oprichting van het Europees Technologisch
Instituut
- Informatie van het voorzitterschap over de stand van zaken
Kandidaten voor Culturele Hoofdstad van Europa 2012
- Informatie van de Portugese en de Sloveense delegatie
3. Onderwijsevenementen tijdens het Portugese voorzitterschap
= Slotconferentie van de 20e verjaardag van het Erasmus-programma
(Lissabon, 4 en 5 oktober 2007)
= Bijeenkomst op hoog niveau over de modernisering van de Europese
universiteiten (Lissabon, 6 november 2007)
- Informatie van het voorzitterschap
Compendium van goede praktijken bij de modernisering van het hoger
onderwijs
- Informatie van de Commissie over de stand van zaken
Gezamenlijk tussentijds verslag 2008 van de Raad en de Commissie over de
vorderingen met het werkprogramma "Onderwijs en opleiding 2010"
- Toelichting van de Commissie
Cultuurevenementen tijdens het Portugese voorzitterschap
= Conferentie "Bekendmaking en bescherming: Europese cultuur in het
digitale landschap bevorderen" (Lissabon, 7-8 september 2007)
= Bijeenkomst van de culturele contactpunten (Lissabon, 28 september
2007)
= Conferentie "Audiovisuele online-inhoud" (Lissabon, 7-9 oktober 2007)
= Conferentie "De culturele en creatieve sector - De agenda van
Lissabon" (Lissabon, 31 oktober - 1 november 2007)
= "Bijeenkomst van de nationale coördinatoren van het Europees jaar van
de interculturele dialoog 2008" (Lissabon, 14 november 2007)
- Informatie van het voorzitterschap
Komende evenementen op het gebied van cultuur
- "Cultureel erfgoed en de samenleving" (Lissabon, 5-6 december
2007)
- Vergadering van de "European Board of Archives" (Europees orgaan
van archivarissen) (Lissabon, 7 december 2007)
- Informatie van het voorzitterschap
1. Bescherming van het Europees cultureel erfgoed dat zich onder water
bevindt
- Informatie van de Spaanse delegatie
Verklaring van de EU en China op het gebied van cultuur en onderwijs
- Informatie van de Commissie
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
INTERNE MARKT
Chemische stoffen - REACH-verordening - uitbreiding
De Raad heeft een verordening aangenomen tot aanpassing van de REACH-
verordening (registratie, autorisatie en beperkingen ten aanzien van
chemische stoffen) in verband met de toetreding van Bulgarije en Roemenië
(doc. 13366/07).
De verordening bevat een wijziging van de definitie van stoffen die onder
een overgangsregeling vallen, zodat voor de stoffen die voor de toetreding
tot de Europese Unie in Bulgarije en Roemenië gefabriceerd en in de handel
gebracht werden, dezelfde voorwaarden gelden als voor die welke in de
overige lidstaten gefabriceerd en in de handel gebracht worden.
Beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten*
De Raad heeft in eerste lezing, na overeenstemming met het Europees
Parlement, een richtlijn aangenomen tot wijziging van de Richtlijnen
89/665/EEG en 92/13/EEG met betrekking tot de verhoging van de
doeltreffendheid van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van
overheidsopdrachten (doc. 3634/07).
Belangrijkste doel van de richtlijn is de noodzakelijke verduidelijkingen
aan te brengen zodat de gehele Gemeenschap ten volle kan profiteren van de
positieve effecten van de modernisering en vereenvoudiging van de regels
voor het plaatsen van overheidsopdrachten die resulteerden uit de
Richtlijnen 2004/18/EG en 2004/17/EG.
De richtlijn voorziet in opschortende minimumtermijnen, tijdens welke de
sluiting van het contract wordt opgeschort, ongeacht of die sluiting bij de
ondertekening van het contract plaatsvindt of niet. De opschortende termijn
moet de betrokken inschrijvers voldoende tijd bieden om het besluit tot
gunning van een opdracht te onderzoeken en te beoordelen of het aangewezen
is een beroepsprocedure in te leiden.
VISSERIJ
Overeenkomst met Madagaskar
De Raad heeft een verordening aangenomen betreffende de sluiting van de
partnerschapsovereenkomst in de visserijsector met de Republiek Madagaskar,
en een besluit tot verdeling tussen de lidstaten van de vangstmogelijkheden
die zijn vermeld in het protocol bij de overeenkomst voor de periode van 1
januari 2007 tot en met 31 december 2012 (doc. 13153/1/07 REV 1 en
13154/07).
De vangstmogelijkheden die zijn vermeld in het op 16 maart 2007 gewijzigde
protocol zijn vastgesteld voor drie categorieën: 1) vriesschepen voor de
tonijnvisserij met de zegen: 43 vaartuigen; 2) vaartuigen voor de visserij
met de drijvende beug van meer dan 100 BT: 50 vaartuigen, en 3) vaartuigen
voor de visserij met de drijvende beug van 100 BT of minder: 26 vaartuigen.
Bovendien krijgen vijf vaartuigen gedurende twee perioden van zes maanden
toestemming voor experimentele visserij met de beug of de grondbeug voor
demersale soorten.
-----------------------
{1] 14478/06 + 14965/07.
{2] PB C 148 van 28.5.1999, blz. 1.
{3] 14200/07.
{4] 13346/07 + ADD 1.
{5] Commissievoorstel: doc. 11708/07.
PB L 304 van 3.11.2006, blz. 1.