Gemeente Langedijk
12 december 2007
De Fora!
Raadsvergaderingen op nieuwe leest geschoeid (2)
De gemeenteraadsvergaderingen Langedijk worden met ingang van 1
januari 2008 op een geheel nieuwe leest geschoeid. Een unieke leest
bovendien: de manier waarop de lokale democratie wordt versterkt en de
betrokkenheid van burgers bij het bestuur wordt vergroot, is relatief
nieuw in Nederland. Op deze pagina informatie over: de fora.
Een raadsavond ziet er vanaf 1 januari als volgt uit:
19.30-20.00 uur: raadsmarkt
20.00-22.15 uur: vergaderingen fora
22.15-23.00 uur: raadsvergadering
In het vorige nummer van Langedijk informeert werd al het één ander
verteld over de raadsmarkt. In dit nummer wordt dieper ingegaan op het
functioneren van de drie fora, die de opvolgers zijn van de
raadscommissies.
De vergaderingen van de fora vinden op de tweede en vierde dinsdag
plaats in de raadszaal, de commissiekamer en de trouwzaal. In principe
wordt elk onderwerp tijdens een forum in twee fasen behandeld: een
informatieve en een meningsvormende fase. In de informatieve fase
kunnen fracties de verantwoordelijke wethouder politieke en
beleidsvragen stellen over een onderwerp. Burgers, maatschappelijke
instellingen en bedrijven kunnen worden uitgenodigd om mee te doen aan
de beraadslagingen. Deze mogelijkheid komt in plaats van het
spreekrecht. Sommige onderwerpen worden echter alleen door de
foraleden behandeld. Dat geldt bijvoorbeeld voor besluiten van het
gemeente waar bezwaar en beroep openstaat of open heeft gestaan. Ook
bij benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen
zijn alleen de foraleden aanwezig.
Meningsvormende fase
Als er geen vragen meer zijn, gaat het onderwerp op de volgende
raadsavond over naar de meningsvormende fase. In deze fase kunnen
burgers, maatschappelijke instellingen en bedrijven niet meer
deelnemen aan de beraadslagingen. Het woord is dan uitsluitend aan de
vertegenwoordigers van de fracties in het forum in kwestie: zij voeren
een inhoudelijke discussie over het onderwerp, wisselen meningen uit
en besluiten uiteindelijk of het onderwerp kan worden doorgeschoven
naar de raadsvergadering waarmee de volgende raadsavond zal worden
afgesloten.
Drie voorzitters
Mike van Croonenburg, Frits Westerkamp en Sam van Wonderen worden de
voorzitters van de drie fora. Hans van der Zee zijn Evelien Bergström
en Henk Spaak zijn aangesteld als forumgriffier.
I
Werkgroepvoorzitter Klaas Zwart:
`Omwenteling in Langedijker democratie'
Als voorzitter van de werkgroep die de nieuwe werkwijze van de
gemeenteraad heeft voorbereid, was Klaas Zwart (GroenLinks) van meet
af aan nauw betrokken bij de veranderingen. "Voor de Langedijker
democratie zou je dit een bescheiden omwenteling kunnen noemen," lacht
hij. "Dat klinkt misschien overdreven, maar onderschat de impact van
de veranderingen niet. Burgers, bedrijven en instellingen krijgen meer
mogelijkheden om actief mee te doen aan de discussies. Het spreekrecht
dat ze nu nog hebben tijdens commissievergaderingen, maakt plaats voor
een veel actievere rol in de informatieve fase van de
forumvergaderingen. Dat is pure winst, zeker in combinatie met de
raadsmarkt waarmee iedere raadsavond begint."
Op hoofdlijnen
De nieuwe werkwijze maakt het raadsleden volgens Zwart mogelijk om
veel meer op hoofdlijnen te besturen. "We zijn nu vaak nog veel te
veel met details bezig. Dat ligt niet alleen aan de raad, maar ook aan
de vaak gedetailleerde raadsvoorstellen die we voor onze kiezen
krijgen. Vanaf 1 januari is iedere raadsavond twee keer per maand
opgedeeld in een informatie fase, een meningvormende fase en een
besluitvormingsfase. De verwachting is dat de gemeenteraad daardoor
sneller én zorgvuldiger beslissingen kan nemen. Het zal in het begin
flink wennen zijn, maar als het op termijn uitpakt zoals wij voor ogen
hebben betekent de nieuwe vergadersystematiek een enorme stap vooruit
voor alle betrokken partijen in het algemeen en de lokale democratie
in het bijzonder."