Brussel, 12 december 2007
Zuivelmarkt: Commissie stelt voor melkquota met 2 procent te verhogen vanaf
april 2008
De Europese Commissie heeft vandaag voorgesteld de melkquota met ingang van
1 april 2008 met 2 procent te verhogen om aan de toenemende vraag in de
Europese unie en op de wereldmarkt te voldoen. De verhoging, met in totaal
2,84 miljoen ton, zal gelijkelijk over de 27 lidstaten worden verdeeld. Met
dit voorstel wordt niet vooruitgelopen op de resultaten van de aan de gang
zijnde doorlichting van de zuivelmarkt in het kader van de
gezondheidscontrole van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), waarbij
de Commissie reeds heeft voorgesteld de quota geleidelijk te verhogen in het
vooruitzicht van de afloop van de quotaregeling op 31 maart 2015. Het
vandaag ingediende voorstel gaat vergezeld van een verslag over de
marktvooruitzichten voor de zuivelsector, zoals door de Raad was gevraagd in
het kader van het akkoord over de hervorming van het GLB van 2003. Uit dat
verslag blijkt dat de vraag naar melk in de periode 2003-2007 is toegenomen
en naar verwachting zal blijven toenemen tot en met 2014. Zowel voor de
vraag als voor de prijzen op de wereldmarkt zijn de vooruitzichten gunstig.
Een verhoging met 2 % wordt dan ook volledig verantwoord geacht. De
Commissie hoopt dat de Raad en het Parlement snel tot een besluit ter zake
zullen komen, zodat de verhoging op 1 april 2008 in werking kan treden.
"De hervorming van het GLB heeft de boeren de mogelijkheid gegeven hun
productie af te stemmen op de markt en beperkingen in de vorm van
melkquota staan haaks op dat streven." Aldus Mariann Fischer Boel, lid
van de Commissie, bevoegd voor Landbouw en plattelandsontwikkeling.
"De voorbije jaren is de melkprijs sterk gestegen en is de vraag naar
hogere quota steeds luider gaan klinken. De komende jaren zal in
Europa en daarbuiten de vraag naar hoogwaardige zuivelproducten, met
name kaas, verder toenemen. Wij moeten onze boeren de middelen geven
om aan de stijgende vraag te voldoen."
In het oorspronkelijke voorstel van de Commissie voor de hervorming
van het GLB van 2003 was onder meer sprake van een quotaverhoging met
2 % bovenop de reeds in Agenda 2000 voor 11 lidstaten goedgekeurde
verhoging met 1,5 %. De Raad heeft de extra verhoging evenwel
afgeblazen, maar heeft de Commissie wel verzocht om, zodra de
hervorming geheel is doorgevoerd, een verslag over de
marktvooruitzichten in te dienen ten einde op grond van dat verslag
een definitief besluit te kunnen nemen.
Bij de hervorming van 2003 is de regeling voor de zuivelmarkt ook op
enkele andere punten gewijzigd (onder meer zijn de interventieprijzen
voor boter en mageremelkpoeder verlaagd), waardoor beter en sneller
kan worden ingespeeld op de markt. Voorts is overeengekomen de
toepassing van de quotaregeling met ingang van april 2015 te
beëindigen. De gunstige marktontwikkelingen en de hervorming hebben er
samen toe geleid dat in 2007 de uitvoerrestituties (voor de eerste
keer sedert de invoering van het systeem in 1968) gelijk waren aan nul
en de interventievoorraden volledig waren verdwenen. Bovendien werd er
helemaal geen steun meer verleend voor de afzet, wat overigens een van
de bedoelingen was van de hervorming.
Uit het verslag blijkt bovendien dat in de periode 2003-2007 een extra
hoeveelheid van 5,5 miljoen ton melk tot kaas en verse melk is
verwerkt, terwijl de melkproductie zelf stabiel is gebleven.
Volgens de Commissie zou in de periode 2007-2014 nog eens ongeveer 8
miljoen ton extra nodig zijn om aan de groeiende vraag op de interne
markt, vooral naar kaas, te kunnen voldoen. Ondertussen blijven ook de
vooruitzichten op de wereldmarkt gunstig en zou vooral op de opkomende
markten de vraag naar levensmiddelen uit de EU verder aantrekken.
Zonder aanpassing van de quota zou de EU de voordelen van de stijgende
vraag en de hoge prijzen volledig mislopen.
De Commissie komt tot de conclusie dat op de markt meer dan voldoende
absorptiecapaciteit aanwezig is voor een verhoging van de quota met 2
%. Hoewel de Commissie ervan uitgaat dat de verhoging volledig zal
worden benut, zal de werkelijke impact op de productie waarschijnlijk
minder groot zijn omdat de nationale quota momenteel niet in alle
lidstaten volledig worden gebruikt.
ANNEX
National quotas
Member State
Quantities (kilos)
Belgium
3 427 288 740
Bulgaria
998 580 000
Czech Republic
2 792 689 620
Denmark
4 612 619 520
Germany
28 847 420 391
Estonia
659 295 360
Ireland
5 503 679 280
Greece
836 923 260
Spain
6 239 289 000
France
25 091 321 700
Italy
10 740 661 200
Cyprus
148 104 000
Latvia
743 220 960
Lithuania
1 738 935 780
Luxembourg
278 545 680
Hungary
2 029 861 200
Malta
49 671 960
Netherlands
11 465 630 280
Austria
2 847 478 469
Poland
9 567 745 860
Portugal
1 987 521 000
Romania
3 118 140 000
Slovenia
588 170 760
Slovakia
1 061 603 760
Finland
2 491 930 710
Sweden
3 419 595 900
United Kingdom
15 125 168 940
European Union