De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Contactpersoon Ons kenmerk W&B/URP/2007/41023
Doorkiesnummer Datum 17 december 2007
Faxnummer
Onderwerp Beroep op bijstand als gevolg van regeling
afwikkeling nalatenschap oude vreemdelingenwet
De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) voert op dit moment op voortvarende wijze de
Regeling afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet uit. Met het verstrekken van
verblijfsvergunningen worden vergunninghouders rechtmatig ingezetenen van Nederland. Als
gevolg hiervan kunnen zij aanspraak maken op voorzieningen in onze samenleving zoals dat
geldt voor alle rechtmatig ingezetenen. Op dit moment kan er geen concreet beeld worden
gegeven van de gevolgen van de regeling voor de mate waarin nu werkelijk beroep wordt
gedaan op de algemene bijstand. Hiervoor is een koppeling tussen gegevens van IND en het
Centraal Bureau Statistiek (CBS) nodig die op dit moment niet aanwezig is.
Eerder hebben zowel mijn collega van Justitie als ik gemeld dat deze gevolgen op de
gebruikelijke wijze en volgens de wettelijke systematiek zouden worden verwerkt in de
budgetten voor gemeenten. Kosten die in het kader van de Wet Werk en Bijstand (WWB)
gemaakt worden, krijgen gemeenten gecompenseerd volgens het gebruikelijke wettelijke
regime. In de raming van het WWB-budget is hierin voorzien. Op 12 december 2007 heeft de
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid u de nota naar aanleiding van het verslag
betreffende de wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid voor het jaar 2007 (Kamerstukken II 2007/08, 31 290 XV) gestuurd. Daarin
is u gemeld dat de gevolgen van de Regeling afwikkeling nalatenschap oude
Vreemdelingenwet in de tweede suppletoire begroting zijn verwerkt.
Gezien de berichtgeving in de media, hecht ik er aan te benadrukken dat ook voor de jaren
2008 en verder aan de wettelijk vastgelegde garantie is voldaan dat het budget voor
bijstandsuitkeringen wordt aangepast aan dergelijke ontwikkelingen. In het macrobudget
WWB is dit voor 2008 en verder vastgelegd. De geraamde kosten bedragen de komende jaren
40 à 50 miljoen euro op jaarbasis. Daarna daalt dit bedrag tot circa 35 miljoen euro, omdat
mensen werk vinden of over andere bronnen van inkomsten (bijvoorbeeld door
relatievorming) beschikken. Deze mutatie is tezamen met andere volume-mutaties verwerkt in
Ons kenmerk W&B/URP/2007/41023
de reeks volume-ontwikkelingen WWB in de tabel op pagina 127 in de SZW-begroting 2008,
zoals die u is aangeboden op Prinsjesdag.
Er wordt volop gewerkt zowel door de verantwoordelijke bewindspersonen als door
belangenorganisaties om de mensen met vergunning zo snel mogelijk te laten participeren op
de arbeidsmarkt. Concreet noem ik in dit verband de volgende activiteiten:
· De Centrale organisatie voor Werk en Inkomen (CWI), Centraal Orgaan opvang
Asielzoekers (COA) en VluchtelingenWerk Nederland (VWN) gaan binnen een periode
van twee jaar 3000 vluchtelingen die onder de regeling vallen en op azc's verblijven naar
werk begeleiden. Voor de CWI- vestigingen waar een opvangcentrum in het werkgebied
gevestigd is, worden 40 formatieplaatsen ter beschikking gesteld.
· Gemeenten kunnen al een aanvang met de inburgering en re-integratie maken voordat
uitplaatsing uit de centrale opvang is geschied (vanaf het moment dat de
verblijfsvergunning is verleend) (gemeld in verzamelbrief november aan gemeenten).
· SZW en VNG hebben vorig jaar (2006) de gemeenten verzocht om van hun bevoegdheid
gebruik te maken en aan de hoger opgeleide vluchtelingen toestemming te geven met
behoud van uitkering opleiding te volgen. Steeds meer gemeenten geven hieraan gehoor.
· Met CWI zijn afspraken gemaakt om te bemiddelen bij de waardering van buitenlandse
diploma's (IDW) en de erkenning van Eerder Verworven Competenties (EVC) voor
iedereen die dat nodig heeft. Hiermee wordt bereikt dat de talenten van hoogopgeleide
vluchtelingen in een vroeg stadium worden herkend en erkend.
· SZW verleent subsidie aan de stichting voor vluchtelingenstudenten, het UAF, voor een
project met als doel om het perspectief van hoger opgeleide vluchtelingen op werk te
verbeteren via korte taal- en opleidingstrajecten.
Als mensen gaan werken levert dat de maatschappij baten op. Zowel in financiële zin als in
maatschappelijke zin. Mijn streven is er op gericht die baten te verzilveren.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(A. Aboutaleb)
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid