MEMO/07/592
Brussel, 18 december 2007
Fusies: Commissie verwelkomt uitspraak Hof over Nederlandse kalkzandsteen
joint venture CVK
De Europese Commissie verwelkomt de uitspraak van het Europees Hof van
Justitie ten aanzien van CVK, de voormalige kalkzandsteen joint
venture tussen de Duitse Haniel groep en het Nederlandse Cementbouw.
Het Hof heeft het beroep verworpen van Cementbouw tegen een eerdere
uitspraak van het Gerecht van Eerste Aanleg die de analyse van de
Commissie in deze concurrentiezaak bevestigde. Volgens de
oorspronkelijke Commissiebeschikking uit 2003 had de overname van CVK
door Haniel en Cementbouw geleid tot de vorming van een dominante
positie op de Nederlandse markt voor bouwmaterialen voor muren. Na de
beschikking van de Commissie werd CVK ontbonden in twee concurrerende
groepen, één geleid door Haniel en de andere door Cementbouw.
Commissaris Neelie Kroes zei: "Het voornaamste gevolg van het handelen
van de Commissie is dat er tegenwoordig in Nederland meerdere
concurrerende groepen zijn in de verkoop van kalkzandsteenprodukten,
het belangrijkste bouwmateriaal voor muren, in plaats van slechts één
aanbieder, CVK. Dit is een goede zaak voor de Nederlandse bouwmarkt en
voor toekomstige Nederlandse huisbezitters. Ik ben blij dat het
Europees Hof van Justitie en het Gerecht van Eerste Aanleg ons
volledig hebben gevolgd in deze analyse."
Haniel en Cementbouw verwierven de zeggenschap over CVK in 1999. In
2003 analyseerde de Commissie deze operatie in het licht van de
Europese Fusieverordening, nadat het kort tevoren van de operatie op
de hoogte was gesteld. De Commissie kwam tot de conclusie dat Haniel
en Cementbouw door het verkrijgen van de gezamenlijke zeggenschap over
CVK een dominante positie hadden verworven op de Nederlandse markt
voor bouwmaterialen voor muren, met een gezamenlijk marktaandeel van
meer dan 50%.
Na de beschikking van de Commissie in 2003 werd CVK ontbonden in twee
afzonderlijke groepen, een onder de zeggenschap van Haniel, de ander
onder de zeggenschap van Cementbouw. De eerste opereert tegenwoordig
als Xella Nederland en produceert kalkzandsteenproducten onder de
merknaam SILKA. Cementbouw's activiteiten in kalkzandsteen werden
nadien overgenomen door het Ierse bouwmaterialenbedrijf CRH. Deze
opereert onder de handelsnaam Calduran Kalkzandsteen.
Haniel en Cementbouw voerden de bepalingen in de Commissiebeschikking
volledig uit, maar Cementbouw ging tevens in beroep bij het Gerecht
van Eerste Aanleg. In februari 2006 oordeelde het Gerecht dat de
Commissie de impact van de operatie op de concurrentie in de
Nederlandse markt voor bouwmaterialen voor muren juist had beoordeeld
en dat het terecht had aangedrongen op de ontbinding van CVK als
oplossing voor de concurrentieproblemen.
Daarop ging Cementbouw in beroep bij het Hof van Justitie, waarbij het
alleen de uitspraak van het Gerecht aanvocht ten aanzien van de door
de Commissie opgelegde voorwaarde, nl. de ontbinding van CVK. Het Hof
van Justitie heeft nu bevestigd dat het Gerecht - en daarmee ook de
Commissie - ook op dit punt juist had geoordeeld.
European Union