Gemeente Lansingerland
College van B&W stuurt plan voor nieuw gemeentehuis naar gemeenteraad
Nieuwbouw blijkt op termijn ¤ 5 miljoen goedkoper te zijn dan het handhaven van de bestaande gebouwen.
Het college van B&W heeft de gemeenteraad voorgesteld een nieuw gemeentehuis te laten bouwen en dit te laten ontwerpen door Hans van Heeswijk architecten. Op 20 december beslist de gemeenteraad hierover. Na de aandacht voor de ontwerpen van de architecten zoemen we nu in op de kosten. Nieuwbouw blijkt op termijn ¤ 5 miljoen goedkoper te zijn dan het handhaven van de bestaande gebouwen.
Meer werkplekken nodig
De gemeente groeit van 45.000 inwoners nu naar 75.000 inwoners in 2015. Er zijn dan 540 medewerkers nodig. Nu zijn er zo'n 390 medewerkers gehuisvest in vijf panden. Er zijn dus 150 extra werkplekken nodig. Daarnaast wordt de dependance in Bergschenhoek over enkele jaren afgebroken. Voor de 90 medewerkers die hier werken is ook een nieuwe werkplek vereist.
Twee alternatieven
Er zijn twee alternatieven voor de huisvesting van de medewerkers:
* bouwen van een nieuw gemeentehuis voor alle medewerkers
* handhaven bestaande bebouwing en nieuwbouw van ruim 240 werkplekken
Gebouw van ¤ 39 miljoen
Het ontwerp van Van Heeswijk architecten werd als beste beoordeeld. De realisatie hiervan kost ¤ 39 miljoen. Dit bedrag is de basis geweest bij de vergelijking tussen kosten van nieuwbouw en van handhaven van de bestaande panden. Het onafhankelijke bureau Inbo heeft deze kosten in beeld gebracht. Zij hebben de totale huisvestingskosten tot 2049 berekend.
Nieuwbouw goedkoper dan handhaven bestaande gebouwen
De kosten van nieuwbouw blijken over deze periode vijf miljoen euro lager te liggen dan de kosten voor handhaving van de bestaande gebouwen. De redenen hiervoor zijn:
* de bestaande gebouwen zijn aan het einde van hun gebruiksperiode, een dure renovatie is binnenkort noodzakelijk.
* de jaarkosten van energie, transport, onderhoud en beveiliging zijn hoger bij handhaving van de bestaande gebouwen.
* Bij handhaving van de huidige gebouwen is toch ook nieuwbouw nodig voor ruim 240 medewerkers.
Stijging kosten
In april 2007 werd er gesproken over een investering van ruim 29 miljoen. De stijging van de kosten wordt veroorzaakt doordat:
* Er nu gebouwd wordt voor meer werkplekken, namelijk voor 540 i.p.v. 390 werkplekken. Hierdoor wordt in één bouwstroom voorzien in de benodigde uitbreiding die voorzien is tot 2015 tot .
* Het bestuurscentrum maakte geen deel uit van de raming in april. De gemeenteraad heeft besloten dat het bestuurscentrum wel meegenomen moest worden. Dit is nu opgenomen in het voorstel.
Investeren
Het college stelt voor de investering voor het nieuwe gemeentehuis te betalen uit:
* de verkoop van de bestaande gebouwen
* de algemene reserve
* een taakstellende bezuiniging op personele kosten.
* een deel ten laste van de meerjarenbegroting
De totale huisvestingslasten zijn:
· bijna ¤ 2,3 miljoen per jaar
· dit is ¤ 4.340 per werkplek per jaar
Ter vergelijking: gemiddeld in Nederland kost een werkplek ¤ 5.160 (2006, bron NFC)
De kosten bij nieuwbouw zijn dus 16% lager dan het landelijke gemiddelde en 6 % lager dan bij handhaving van de bestaande panden.
Nieuw gemeentehuis heeft meer voordelen
Het college kiest niet alleen uit financieel oogpunt voor een nieuw gemeentehuis. Andere redenen zijn:
* dienstverlening aan burgers is handiger te regelen;
* medewerkers kunnen makkelijker samenwerken;
* medewerkers hoeven niet meer tussen de locaties te reizen en verliezen hier geen uren meer aan;
* werkplekken zijn goed aan te passen aan de eisen van de tijd.
College stelt voor, gemeenteraad beslist
De gemeenteraad beslist 20 december over de bouw van een nieuw gemeentehuis. De volgende stappen worden hiervoor nog gezet:
* 28 november: extra vergadering van de commissie Algemeen Bestuur en Veiligheid. Hiervoor zijn alle gemeenteraadsleden uitgenodigd. De commissie bepaalt of het voorstel compleet is, waarna het besproken kan worden tijdens de gemeenteraad op 20 december.
* 20 december: gemeenteraad besluit of er een nieuw gemeentehuis komt en zo ja, of Van Heeswijk Architecten het gaat ontwerpen.