BouwNed
Bouwend Nederland spreekt vertrouwen uit in commissie Dekker
15-02-2008
Oplossing knelpunten in bouwproces nabij
Laat waar mogelijk zoveel mogelijk aan de markt over. Dat is de rode
draad in de aanbevelingen die een commissie onder leiding van
oud-minister Sybilla Dekker in voorbereiding heeft. De commissie is
ingesteld om te bezien op welke wijze de regeldruk en vergunninglast
voor de bouwsector kan worden verlicht.
Begin februari presenteerde commissievoorzitter Dekker aan een
gezelschap van 70 vertegenwoordigers van partijen in de bouwsector
haar voorlopige bevindingen en aanbevelingen. Bouwend Nederland nam
met circa 20 bouwers deel aan deze discussiebijeenkomst.
Volgens Pieter Clerx, senior beleidsmedewerker bouwcondities en
-regelgeving van Bouwend Nederland, was het een geslaagde
bijeenkomst. "Als het kabinet besluit om serieus werk te maken van de
aanbevelingen van de commissie hebben wij er alle vertrouwen in dat
veel knelpunten in het ontwikkel- en bouwproces kunnen worden
opgelost."
De mate waarin de markt daarin een eigen verantwoordelijkheid krijgt
te dragen zal voor een belangrijk deel bepalend zijn voor het succes,
denkt Clerx. "Het voornaamste is dat de overheid inderdaad ertoe
overgaat om waar mogelijk zoveel mogelijk aan de markt over te laten.
Om zich vervolgens te beperken tot de hoofdtaak: het bieden van
bescherming aan de burgers op het gebied van veiligheid, milieu en
gezondheid." ]
Verantwoordelijkheid
De ervaringen met de gecertificeerde bouwplantoets tonen volgens Clerx
aan dat marktpartijen zeer wel in staat zijn om hun eigen
verantwoordelijkheid te dragen. Het idee achter de gecertificeerde
bouwplantoets is dat niet alleen de gemeenten maar ook private
partijen een bouwplan betrouwbaar en gedegen kunnen toetsen aan de
eisen van het Bouwbesluit. Voorwaarde is dan wel dat deze partij een
certificaat heeft gehaald, als bewijs dat zij kundig genoeg is om aan
het Bouwbesluit te kunnen toetsen.
Uit een praktijkproef is gebleken dat dit daadwerkelijk zal leiden tot
een hogere kwaliteit van de bouwaanvragen, minder extra werk, minder
kosten en snellere doorlooptijden. Inmiddels zijn de eerste vier
certificaten uitgereikt aan Cauberg Huygen, SATIJNplus Architecten,
Bureau Nieman en Stroop Raadgevende Ingenieurs.
Bestemmingsplannen
In die lijn zoekt ook de commissie Dekker naar meer mogelijkheden om
de markt in te schakelen, aldus Clerx. "Dat varieert van de
gecertificeerde bouwplantoets als nieuwe standaard tot het verlenen
van gebiedsconcessies bij gebiedsontwikkeling. Maar daarnaast worden
ook de bestaande procedures onder de loep genomen. Bijvoorbeeld de
knelpunten rond bestemmingsplannen. Nu is de nieuwe Wet ruimtelijke
ordening al een hele verbetering, omdat die voorschrijft dat
bestemmingsplannen eens in de tien jaar moeten worden herzien. Maar
een goede aanbeveling zou kunnen zijn om bestemmingsplannen voortaan
ook wat algemener te maken, zodat niet voor ieder nieuw bouwplan weer
ontheffing moet worden aangevraagd. Want dat is nu bijna standaard
praktijk, met alle mogelijkheden van bezwaar, beroep en dus ook
vertraging van dien."
De eindrapportage van de commissie Dekker wordt dit voorjaar verwacht.
Bouwend Nederland hoopt dat de aanbevelingen vervolgens met spoed
worden uitgewerkt en in de praktijk kunnen worden gebracht. Clerx:
"Met het oog op de invoering van de nieuwe omgevingsvergunning per 1
januari 2009 is enige haast geboden."