Verbeteringen in de thuiszorg
15-02-2008 03:43
Staatssecretaris Bussemaker zorgt er met een wijziging in de Wet
maatschappelijke ondersteuning (Wmo) dat de positie van cliënten en
medewerkers in de thuiszorg wordt verbeterd. PvdA Tweede-Kamerlid
Agnes Wolbert is blij met de wijziging: Dit is echt een hele grote
stap vooruit!
Alfahulpen
Een alfahulp is huishoudelijke hulp voor mensen van alle leeftijden
die om gezondheidsredenen langdurig hulp in de huishouding nodig
hebben. De klant is werkgever van de alfahulp, die niet in loondienst
is van de thuiszorginstelling, maar een rechtstreekse
werkgever/werknemer-relatie heeft met de persoon waarvoor hij of zij
werkt.
Problemen voor alfahulpen en cliënten
Er is bij de huishoudelijke hulp in de WMO een toename te zien van de
inzet van alfahulpen, vaak min of meer gedwongen. Bij een gedwongen
overgang naar alfahulp gaan medewerkers er in arbeidsvoorwaarden en
aanspraken op achteruit. Zo is geen sprake meer van loondoorbetaling
bij ziekte na zes weken en is geen sprake van pensioenopbouw bij de
werkgever/cliënt. De PvdA vindt dat medewerkers in de thuiszorg, die
zo sterk gelijkend werk blijven doen, niet op deze manier in hun
rechtspositie er op achteruit mogen gaan.
Door de toenemende inzet van alfahulpen is bovendien de positie van de
cliënt bij het ontvangen van huishoudelijke hulp in het geding. De
cliënt wordt namelijk zonder dat hij dat weet én alle consequenties
kan overzien geconfronteerd met werkgeversverplichtingen voor een
alfahulp. Als de alfahulp tijdens het lappen van de ramen bijvoorbeeld
van een trapje valt en zijn been breekt, is de burger verantwoordelijk
voor schade en loon.
Oplossingen Bussemaker
De wetswijziging komt er in het kort op neer dat het niet meer
mogelijk is dat een thuiszorginstelling een alfahulp inzet. De keuze
voor een alfahulp blijft wel mogelijk, bijvoorbeeld als de cliënt de
vaste hulp wil houden. Een belangrijke voorwaarde hierbij is dat de
gemeente er zeker van is dat een cliënt zich bewust is van alle
rechten en plichten die zijn keuze voor een alfahulp met zich
meebrengt. Met de wijziging kan het dus niet meer voorkomen, zoals nu
regelmatig gebeurt, dat een cliënt gebruik maakt van een alfahulp
zonder dat eigenlijk te weten.
Bussemaker zorgt er met deze wijziging bovendien voor dat
zorgaanbieders terug gaan naar hun oorspronkelijke functie: het
leveren van een voorziening in natura met werknemers.
Blijven werken in thuiszorg na overname
Om te bevorderen dat er bij een wisseling van aanbieders van
huishoudelijke hulp zoveel mogelijk medewerkers in de thuiszorg kunnen
blijven werken, een oeroude wens van de PvdA, neemt Bussemaker in de
Wmo een extra bepaling op. Hierin staat dat thuiszorgaanbieders in hun
offerte moeten aangeven op welke manier zij met de oude aanbieders van
zorg overleg voeren over de mogelijke overname van personeel.
Deze maatregelen volgen op eerdere maatregelen om gedwongen alfahulp
en gedwongen ontslagen in de thuiszorg zoveel mogelijk te voorkomen.
Het aantal ontslagen is in 2007 beperkt gebleven tot 546, al is elk
ontslag natuurlijk één teveel. Ook het komende jaar stelt Bussemaker
geld beschikbaar voor behoud en scholing van medewerkers in de
thuiszorg.
Grote stap vooruit'
PvdA Tweede-Kamerlid Agnes Wolbert is blij met de wetwijzingen: Het
afgelopen jaar ben ik veel het land in geweest om te horen en te zien
hoe de invoering van de Wmo uitpakte. Vooral de positie van alfahulpen
hebben toen alle alarmbellen doen rinkelen: geen collegiale
ondersteuning, geen sociale zekerheid, een onzeker salaris, geen
pensioenopbouw. Gelijk in het voorjaar heb ik toen een motie ingediend
die de positie van alfahulpen moest verbeteren. Deze werd breed
ondersteund in de Kamer. Dat die motie nu op deze manier wordt
beloond, daar ben ik erg blij mee!'
Wolbert vervolgt: In de discussie over de kwaliteit van de zorg en de
positie van medewerkers zijn we er nog lang niet, maar dit is echt een
hele grote stap vooruit!
Het kabinet stemde vandaag in met de door Bussemaker voorgestelde
wijzigingen. Lees hier het persbericht van de ministerraad>
Partij van de Arbeid