abcdefgh
Adviescommissie Water
Koningskade 4
2596 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
Datum Bijlage(n)
29 februari 2008 -
Ons kenmerk Uw kenmerk
VenW/DGW 2008/375 AcW-2007/215
Onderwerp
Uw advies over de Watervisie
Geachte voorzitter van de Adviescommissie Water,
Op 20 december 2007 heb ik van u het advies over de Watervisie "Nederland veroveren
op de toekomst" ontvangen. Ik ben u zeer erkentelijk voor dit advies. U geeft aan dat u
het hoofddoel van het waterbeleid zoals dat in de Watervisie is opgenomen onderschrijft.
U stelt hierbij dat de toekomstige uitdagingen op het gebied van klimaat en de huidige en
toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen het opstellen van een langetermijnvisie op de
inrichting van Nederland rechtvaardigen en noodzaken. Ik ben het hier van harte mee
eens.
Graag wil ik in deze brief een reactie geven op uw advies. Ik ben verheugd dat ik tijdens
uw commissievergadering van 7 februari j.l. al kort met u hierover van gedachten heb
kunnen wisselen.
U stelt in het advies dat de Watervisie een eerste stap is en dat u in het Nationaal
Waterplan een nadere uitwerking verwacht. Dit zal inderdaad het geval zijn. Ik geef
daarom een korte schets van het proces om te komen tot het Nationaal Waterplan. Ook
geef ik een aantal inhoudelijke accenten die gezet zullen worden.
Het is de planning dat op 22 december 2009 het Nationaal Waterplan naar de Tweede
Kamer wordt gestuurd. Het ontwerp waterplan zal een jaar eerder, op 22 december 2008,
in de inspraak worden gebracht samen met de stroomgebiedbeheersplannen die op basis
van de Kaderichtlijn Water worden gerealiseerd. Het Nationaal Waterplan is samen met de
stroomgebiedbeheersplannen de opvolger van de 4e Nota Waterhuishouding.
Postadres Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 351 61 71
Bezoekadres Plesmanweg 1, Den Haag Fax 9078
E-mail j.p.vdalen@dgw.minvenw.nl
Internet www.minvenw.nl
Bereikbaar met tramlijn 9 vanaf station Den Haag Centraal en Den Haag HS
VenW/DGW 2008/375
Het opstellen van het Nationaal Waterplan gebeurt in nauwe samenwerking met de
departementen en de andere overheden. Ook maatschappelijke organisaties, bedrijven en
burgers worden betrokken bij de totstandkoming van het waterplan. Dit past ook goed bij
thema 5 van de Watervisie "Nederlanders herontdekken leven met water". De campagne
`Nederland leeft met water', die zich juist richt op burgers, wordt toegespitst op regionale
watervraagstukken met de nadruk op duurzaamheid, integraal waterbeheer en de kansen
die water biedt.
Voor de inhoud van het Nationaal Waterplan zal de Watervisie een belangrijke opmaat
zijn. Klimaatbestendigheid, duurzaamheid en integraliteit (intern en extern) zijn leidende
thema's.
De inhoud van het Nationaal Waterplan zal in ieder geval bevatten een beschrijving van
Nederland als delta aan het einde van de stroomgebieden Rijn, Maas, Schelde en Eems en
liggend aan de Noordzee, een analyse van de wateropgaven mede in het licht van
ontwikkelingen zoals van het klimaat, een langetermijnvisie (2100), een middellange
termijn streefbeeld (2040), de agenda voor de planperiode 2009-2015 inclusief de
financiering van het waterbeleid met een doorkijk naar de langere termijn. Zoveel mogelijk
zal worden aangegeven op welke wijze het waterbeleid daadwerkelijk tot uitvoering kan
worden gebracht.
Omdat het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten een structuurvisie is op basis
van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening, wordt bijzonder aandacht besteed aan de
ruimtelijke doorwerking van het waterbeleid en de instrumenten om doorwerking naar
andere overheden te bevorderen. Ook worden voorstellen gedaan voor verbetering van
de effectiviteit van de watertoets zoals eerder aan de Tweede Kamer is toegezegd.
In de Watervisie is een aantal onderwerpen genoemd die ook in het Nationaal Waterplan
een prominente plaats zullen innemen. Dit zijn in ieder geval de iconen IJsselmeer,
Afsluitdijk, Zuidwestelijke delta, Indonesië en het watercanon.
Het advies van de Deltacommissie, onder voorzitterschap van de heer Veerman, zal een
belangrijke bouwsteen zijn voor een inspirerend toekomstbeeld voor "Nederland
Waterland" en suggesties voor acties bevatten om Nederland duurzaam te beschermen
tegen overstromingen. Ook de nota Waterveiligheid 21e eeuw, die in het najaar zal
worden afgerond, zal hierop ingaan.
Zoals eerder genoemd worden de stroomgebiedbeheersplannen ingevolge de
Kaderrichtlijn Water onderdeel van het Nationaal Waterplan. Ook zal aandacht worden
besteed aan de Europese richtlijnen over het mariene milieu en overstromingsrisico's die
recent zijn vastgesteld in Brussel. Hiermee is ook de Europese dimensie stevig verankerd in
het Nationaal Waterplan.
Een laatste ontwikkeling, die ik graag noem, is het opstellen van een ruimtelijk perspectief
voor de Noordzee. Hiermee wordt gekomen tot een verankering van een wenkend,
haalbaar en betaalbaar toekomstperspectief voor de diverse gebruiksfuncties van de
Noordzee, waaronder de windenergie. Dit sluit ook goed aan bij uw suggestie om meer
aandacht te geven aan het Noordzeebeleid.
U stelt terecht dat innovatieve ontwikkelingen op het gebied van deltatechnologie en
watertechnologie noodzakelijk zijn. Concreet wordt gewerkt aan de ontwikkeling van de
---
VenW/DGW 2008/375
Maatschappelijke Innovatie Agenda Water in het kader van project Nederland
Ondernemend Innovatieland (NOI). Uitgangspunt is dat de maatschappelijke
wateropgaven worden gekoppeld aan economische kansen voor het bedrijfsleven om tot
daadwerkelijk innovatie te komen. In een versnelde procedure zijn door de ministerraad
op 1 februari 2008 reeds twee waterinnovatieprogramma's goedgekeurd, te weten Flood
Control 2015 en Building with Nature, waarin publieke en private partijen ieder voor de
helft participeren. Flood Control 2015 is er op gericht om de juiste informatie op het juiste
moment beschikbaar te maken om effectievere en efficiëntere beslissingen te kunnen
nemen tijdens (dreigend) hoogwater. Building with Nature is een initiatief vanuit het
bedrijfsleven (baggeraars en waterbouwers) om samen met de overheid en
kennisinstellingen te werken aan kennis en innovatie voor het realiseren van een
duurzame inrichting van kust-, delta- en riviergebieden.
U geeft in het advies een aantal andere suggesties zoals het uitvoeren van een evaluatie
van het eerdere beleid. Er zijn afgelopen jaren diverse evaluaties uitgevoerd zoals over
waterveiligheid en waterkwaliteit door het Milieu- en Natuurplanbureau. Een evaluatie
voor waterkwantiteit staat op stapel. Ik zal op basis van de beschikbare informatie tot een
totaalbeeld proberen te komen.
Ook zal ik een analyse maken van de uitvoeringspraktijk en voorstellen doen hoe
eventuele knelpunten kunnen worden weggenomen.
U geeft in uw advies aan dat gebiedsontwikkeling een waardevolle werkwijze in het
waterbeheer is en dat dit een nieuwe bestuursstijl vereist. Ook ik ben van mening dat
gebiedsontwikkeling belangrijk is voor het waterbeheer. Ik heb één en ander al in de
Watervisie aangestipt. In het Nationaal Waterplan zal ik dit verder uitwerken onder meer
met een aantal aansprekende voorbeelden. Vooral de ontwikkeling van het IJsselmeer
inclusief Afsluitdijk zie ik als een goed voorbeeld hoe gebiedsontwikkeling vanuit een
nieuwe bestuursstijl zou kunnen werken.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
J.C. Huizinga-Heringa
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat