Gemeente De Ronde Venen
Formulier voor huisbezoeken voor controle recht op bijstandsuitkering
De afdeling Sociale Zaken van de gemeente De Ronde Venen heeft een
formulier ontwikkeld waarin de voorwaarden staan omschreven op basis
waarvan medewerkers van de gemeente een woning kunnen betreden om
controle op het recht op een bijstandsuitkering te kunnen uitvoeren.
Pas nadat de bijstandsgerechtigde het formulier heeft ondertekend,
kunnen de medewerkers de woning betreden.
Dat antwoordt het college van B en W op schriftelijke vragen die op 10
februari door de fractie van GemeenteBelangen zijn gesteld. In een
brief aan het college van B en W vroeg GemeenteBelangen om nadere
uitleg en opheldering inzake het beleid omtrent de huisbezoeken.
Met de invoering van de Wet Werk en Bijstand op 1 januari 2004 heeft
de gemeente, nog meer dan voorheen, grote financiële belangen bij het
terugdringen en voorkomen van fraude met bijstandsuitkeringen. Met
huisbezoeken heeft de gemeente een instrument waarmee eventuele fraude
kan worden geconstateerd. Na constatering daarvan kan de gemeente
passende maatregelen nemen.
De gemeente De Ronde Venen heeft sinds mei 2007 een Protocol
Huisbezoeken, waarin staat beschreven waarom een huisbezoek wordt
afgelegd en aan welke voorwaarden moet worden voldaan voordat
medewerkers van de gemeente over gaan tot huisbezoek. Een van de
voorwaarden is dat, voordat medewerkers van de gemeente de woning van
een bijstandsgerechtigde (hoofdbewoner) mogen binnentreden, voldaan
moet zijn aan "Informed Consent". Dit houdt in dat de medewerkers van
de gemeente zich, voor het betreden van de woning, moeten voorstellen,
legitimeren en het doel van het huisbezoek moet uitleggen. Ook moeten
de medewerkers voor het betreden van de woning duidelijk aangeven of
het weigeren van een huisbezoek `wel of geen consequenties' heeft,
zoals geformuleerd in een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep op
11 april 2007. Dit betekent dat zij moeten aangeven of het eventueel
weigeren van het bezoek wel of geen gevolgen heeft voor de uitkering.
Op grond van deze uitspraak ligt de bewijslast dat een
bijstandsgerechtigde (hoofdbewoner) toestemming heeft verleend om zijn
woning te mogen betreden, bij de gemeente.
Naar aanleiding van deze uitspraak heeft de afdeling Sociale Zaken van
de gemeente De Ronde Venen een formulier ontwikkeld, waarin de
bovengenoemde voorwaarden zijn opgenomen. Het is de bedoeling dat dit
formulier door de bijstandgerechtigde wordt ondertekend, wanneer de
medewerkers van de gemeente aan de voorwaarde van "Informed Consent"
hebben voldaan en de toestemming hebben de woning te mogen betreden.
Tot een huisbezoek wordt pas besloten nadat alle andere mogelijkheden
op controle van de bijstandsuitkering zijn gebruikt en een huisbezoek
de enige manier is om het recht op een uitkering vast te kunnen
stellen. De medewerkers van de gemeente gaan alleen op huisbezoek,
wanneer daar concrete aanwijzingen voor zijn en een huisbezoek als
onderzoeksmethode noodzakelijk is gebleken, om het recht op een
uitkering juist vast te kunnen stellen.