Rekenkamer
Datum: 10/03/2008
RaadWeter: 'spoorboekje' naar juiste keuzes Wmo
Om raadsleden de helpende hand te reiken bij het uitstippelen van
adequaat beleid ten aanzien van de Wet maatschappelijke ondersteuning
(Wmo) heeft de Rekenkamer van Soest een overzichtelijk 'spoorboekje'
samengesteld. Deze handreiking, die de naam RaadWeter heeft
meegekregen, is alle raadsleden onlangs overhandigd.
"We hopen hen met dit rapport te stimuleren, te helpen om te komen
tot een samenhangend beleid waarmee iedereen in Soest is gediend",
vertelt P.H. de Jong. Hij is een van de vijf leden van de Rekenkamer,
een onafhankelijke commissie die rapporten uitbrengt waarbij zij de
gemeente over verschillende onderwerpen een spiegel voorhoudt.
De Wet maatschappelijk ondersteuning is op 1 januari 2007 ingegaan. De
Wmo zorgt ervoor dat iedereen zo lang mogelijk zelfstandig kan blijven
wonen en dat iedereen kan meedraaien in het maatschappelijk leven.
Voor de uitvoering van dit nobele streven zijn gemeenten zelf
verantwoordelijk.
Dat vraagt om een doortimmerd, doordacht en bovenal samenhangend
beleid. "Geen eenvoudige taak", redeneert De Jong. "De uitvoering van
de Wet maatschappelijke ondersteuning is een complexe materie en
daarom hebben wij als rekenkamer besloten de raadsleden een handje te
helpen."
Maatschappelijke ondersteuning gaat veel verder dan goede
voorzieningen bieden op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Het
omvat namelijk alle activiteiten die het mogelijk maken om mensen op
een prettige manier mee te laten draaien in de samenleving. Dat kan
door bijvoorbeeld vrijwilligers en mantelzorgers te ondersteunen, maar
ook door zorg te bieden aan gezinnen die het om welke reden dan ook
lastig hebben, om informatie en advies op allerlei vlak, ondersteuning
bij opvoeden, het bieden van huishoudelijke hulp. Juist omdát
maatschappelijke ondersteuning zo breed gezien moet worden, is
duidelijk beleid de eerste én grootste zorg voor iedere gemeente.
Valkuilen
Soest heeft met het conceptbeleidsplan Wmo een eerste aanzet gegeven
om die uitvoering voor de komende vier jaar helder te krijgen. In dat
conceptplan 'Samen de schouders eronder' wordt in grote lijnen
weergegeven hoe Soest het maatschappelijk ondersteuningsbeleid wil
regelen. Een nog te abstract beleidsplan, luidt het commentaar van de
Rekenkamer. Die heeft het conceptplan onder de loep genomen en bezien
wat er op dit gebied in Soest al gebeurt. Vervolgens heeft de
Rekenkamer haar bevindingen gebundeld in de zogeheten WMOgRaadmeter.
Met de WMORaadWeter is de Rekenkamer een stap verder gegaan. Door
hierin onder meer valkuilen te benoemen, stappenplannen en checklisten
aan te reiken, hoopt de Rekenkamer raadsleden te helpen om te komen
tot een beleidsplan dat staat als een huis. In de conceptversie van
het beleidsplan Wmo staan volgens de Rekenkamer te veel algemeenheden.
"Concrete doelen, specifieke informatie en onderzoeksresultaten
ontbreken en die zijn wel essentieel voor sterk beleid. Het zou jammer
zijn als achteraf vastgesteld moet worden dat het beleidsplan niet
toereikend was. De RaadWeter is een uitstekende handreiking waarmee de
raadsleden toekomstgericht verder aan de slag kunnen'', aldus De Jong.
Concreet beleid
Door de raadsleden die handvatten te geven waarmee maatschappelijk
ondersteunen gaat 'leven', zijn zij in staat om er écht de schouders
onder te zetten. "En dat moet van onderaf gevoed worden. Dat betekent
dat raadsleden hun rol als volksvertegenwoordiger zeer serieus nemen
en - als aanvulling op een ambtelijke benadering - aangeven waar
vanuit de behoefte van inwoners ondersteuning nodig is.'' De
WMORaadWeter biedt alle mogelijkheden aan die raadsleden om het proces
in goede banen te leiden.
De Jong: "Het is een hulpmiddel voor raadsleden om de juiste vragen te
stellen zodat uiteindelijk de juiste keuzes gemaakt kunnen worden in
het beleid.'' De WMORaadWeter is, zoals Pieter de Jong het verwoordt,
'een format, een stramien dat nu is uitgewerkt naar de Wet
maatschappelijke ondersteuning, maar dat wellicht ook toepasbaar is in
andere situaties'. "Wat ons als Rekenkamer voor ogen staat is dat deze
handreiking een belangrijke bijdrage levert aan het ontwikkelen van
concreet beleid. Ik hoop, en verwacht eerlijk gezegd ook, dat het een
enorm stuk ondersteuning biedt en dat de raad er veel aan heeft'',
zegt De Jong ten slotte.
Meer informatie over de rekenkamercommissie en de uitgevoerde
onderzoeken vindt u hier.
.
Gemeente Soest