ChristenUnie
Bijdrage debat over de inkomensvoorziening van oudere werklozen
Bijdrage debat over de inkomensvoorziening van oudere werklozen
donderdag 03 april 2008 11:41
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie): Voorzitter. Het valt helaas nog
steeds niet mee om als oudere werkloze aan de slag te komen. De
leeftijd speelt vaak nog een rol in de sollicitatieprocedure en dan is
het extra zuur als je langzamerhand nauwelijks meer een uitkering
krijgt door opgebouwd vermogen of het inkomen van de partner. De
ChristenUnie is daarom ook zeer verheugd dat er nu een speciale
voorziening komt voor 60-plussers, waarbij geen vermogens- en
partnertoets geldt. De minister heeft het wetsvoorstel op onderdelen
aangepast om het beter uitvoerbaar te maken. Mijn fractie is altijd
voorstander van eenvoudige wetgeving.
De Wet IOW is bedoeld voor een heel beperkte groep, namelijk voor
mensen die 60 jaar of ouder zijn op de eerste dag van de werkloosheid
en die werkloos zijn geworden na 30 september 2006, maar voor 1 juli
2011. Daaromheen geldt weer de Wet IOAW. Je moet er goed op studeren
onder welke regeling je precies valt.
De Wet IOW wordt uitgevoerd door het UWV. De minister heeft op vragen
hierover geantwoord dat dit meer garantie geeft dat de overgang van de
WW naar de Wet IOW soepel verloopt. De uitvoering van de restgroep in
de Wet IOAW zit bij de gemeenten. Deze gescheiden uitvoering is wel
begrijpelijk, maar mijn fractie voorziet een probleem bij een
aanvulling op de Wet IOW op grond van de TW, wanneer de uitkering
lager is dan het relevante sociaal minimum. Heeft de minister een idee
hoeveel mensen deze aanvulling in de toekomst nodig hebben? Hoe gaat
de minister ervoor zorg dragen dat deze ouderen zo min mogelijk worden
gehinderd door het feit dat zij naar twee loketten moeten? Daarnaast
verwacht het kabinet dat de re-integratie van IOW'ers beter gaat omdat
er geen overdracht hoeft plaats te vinden naar gemeentelijke
re-integratie. Dit geldt wel bij de Wet IOAW. Hoe moeten wij dat zien?
Mijn fractie vraagt zich ook af hoe de overgang van de
uitkeringsgerechtigde van de Wet IOAW naar de Wet IOW gaat
plaatsvinden. Ontstaat het recht op een uitkering vanaf de
ingangsdatum van de wet of vanaf de eerste werkloosheidsdag, zoals
vastgesteld in de wet? Dat bepaalt of er straks sprake zal zijn van
het met terugwerkende kracht betalen van allerlei verschillen tussen
beide uitkeringen. Graag hoor ik hierop een reactie van de minister.
De instroom in de Wet IOW loopt tot uiterlijk 2011 en in 2010 vindt
een evaluatie plaats. De collega's van de CDA- en de PvdA-fractie
hebben het hierover reeds gehad en de fractie van de ChristenUnie
vindt hetzelfde.
Er moet eerst afgewacht worden wat de evaluatie gaat opleveren. Dan
kan altijd nog bepaald worden of deze wet al dan niet doorgang moet
vinden. Daarbij tekenen wij wel heel duidelijk aan dat alles in het
werk gesteld moet worden om de werkloze oudere te ondersteunen
richting werk.
Tot slot heb ik een vraag over de groep ouderen die volledig
arbeidsgehandicapt zijn. Mijn fractie heeft eerder gevraagd of deze
groep ook onder de voorwaarden van de Wet IOW kan vallen als sprake is
van recht op bijstand. Het kabinet wil dit niet omdat deze mensen niet
verplicht kunnen worden om te solliciteren. Ook zou de Wet IOW bedoeld
zijn voor mensen met een langdurige band met de arbeidsmarkt. Waarom
zouden volledig arbeidsgehandicapten deze band niet kunnen hebben?
Kortom, wij zijn nog niet overtuigd. Weet de minister hoe groot deze
groep is, en is het mogelijk om te onderzoeken of er voor deze groep
een aparte indicatie mogelijk is?