Ministerraad
Met nieuwe Europese procedure zijn schulden makkelijker te innen
Persbericht | 04-04-2008
Incasso van grensoverschrijdende civiele vorderingen wordt eenvoudiger
en goedkoper. De ministerraad heeft op voorstel van minister Hirsch
Ballin van Justitie ingestemd met een wetsvoorstel dat uitvoering
geeft aan een Europese betalingsbevelprocedure. Grensoverschrijdend
procederen is vaak gecompliceerd, kostbaar en tijdrovend, met name in
relatief eenvoudige geschillen waar geen discussie meer is over de
schuld.
Voor het bedrijfsleven in de Europese lidstaten is een eenvoudige en
snelle incasso een uitkomst. Als vorderingen niet kunnen worden geïnd,
kan dit - vooral bij kleine en middelgrote bedrijven - tot een
faillissement leiden. De kosten van incasso van onbetwiste
geldvorderingen zijn in de meeste gevallen onevenredig hoog, waardoor
incasso niet zelden onrendabel wordt. De Europese
betalingsbevelprocedure wil aan deze bezwaren tegemoet komen.
Een Nederlander die een vordering in een andere lidstaat van de
Europese Unie wil innen, kan met behulp van een standaardformulier bij
de rechter in die andere lidstaat om een Europees betalingsbevel
verzoeken. Hij heeft daarvoor geen bijstand van een advocaat in die
lidstaat nodig. Vervolgens vaardigt een bevoegde rechter een
betalingsbevel uit en betekent dit aan de verweerder nog voordat deze
is gehoord. De verweerder kan een uitvoerbaarverklaring van het bevel
alleen voorkomen door een verweerschrift in te dienen. Is het Europese
betalingsbevel eenmaal uitvoerbaar dan kan de schuldeiser het bevel
rechtstreeks in alle lidstaten ten uitvoer leggen, zonder dat een
verlof tot tenuitvoerlegging nodig is. De verordening bevat ook een
waarborg voor de verweerder. Hij kan om heroverweging van het
betalingsbevel vragen als hij de vordering niet heeft kunnen
betwisten, bijvoorbeeld door een onjuiste betekening of door
overmacht, of als het betalingsbevel kennelijk ten onrechte is
verleend.
De nieuwe regeling is een aanvulling op het nationale recht. Dit
betekent dat een schuldeiser die in Nederland een grensoverschrijdende
vordering wil innen, kan kiezen tussen de Europese
betalingsbevelprocedure en de Nederlandse dagvaardings- of
verzoekschriftprocedure, afhankelijk van het onderwerp van zijn
vordering. Het Europese betalingsbevel geldt in burgerlijke en
handelszaken met uitzondering van belastingzaken en administratieve
zaken, faillissement en sociale zekerheid. Zij is met name van
toepassing op vorderingen uit overeenkomst, ongeacht de hoogte van de
vordering.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies
aan de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het
wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas
openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.