Niet langer vrijheid blijheid voor lobbyisten
Lobbyen in Europa 3 april 2008
De Groenen in het Europees Parlement hebben een slag binnengehaald in de
strijd voor een verplicht register voor lobbyisten bij de Europese
instellingen. Dankzij steun van socialisten en liberalen aan een groen
initiatief besloot de commissie Constitutionele Zaken dat het uit moet zijn
met de vrijblijvendheid.
In 2005 kwam de Europese Commissie met voorstellen om de transparantie
binnen de Europese instellingen te bevorderen. Onderdeel van de
plannen was onder andere een gedragscode voor lobbyisten. Bij de
totstandkoming van Europese wetgeving bestaat namelijk vaak veel
onduidelijkheid over de rol die lobbyisten spelen. De schatting is dat
er in Brussel circa 20.000 lobbyisten rondlopen. Hoe die gefinancierd
worden en wie zij precies vertegenwoordigen, blijft vaak in nevelen
gehuld.
Misstanden
Er zijn talloze voorbeelden van schimmige lobby-activiteiten waardoor
Europese politici zich laten beïnvloeden. Berucht is de herziening van
de chemicaliënwetgeving in 2005 waar de Europese Commissie haar oren
liet hangen naar de belangen van grote Europese chemiefabrikanten. En
momenteel zijn vooral de Duitse autofabrikanten druk in de weer om
ervoor te zorgen dat de CO2-uitstootnormen zo hoog mogelijk uitvallen,
zodat ze investeringen in milieuvriendelijkere technologie langer
kunnen uitstellen en hun winstgevendheid op peil houden.
Vrijwillig vs. verplicht
De oplossing van de Europese Commissie om de misstanden uit te roeien
bestond uit een vrijwillig registratiesysteem voor lobbyisten. De
Eurocommissaris belast met administratieve hervormingen, Kallas gaat
ervan uit dat de sector zichzelf wel regelt. Ook stelde hij geen
sancties voor als de voorgestelde gedragscode door lobbyisten
geschonden wordt. De Groenen hekelden al vanaf het begin het feit dat
de gedragscode zonder een verplichtend karakter en strafmaatregelen
niet meer is dan een papieren tijger.
De door het Europees Parlement aangestelde rapporteur, de Finse
conservatief Alexander Stubb (die overigens afwezig was bij de
stemming omdat hij op hetzelfde moment tot minister van Buitenlandse
Zaken was benoemd) zag ook niks in een verplichting. De commissie
Constitutionele Zaken van het Europees Parlement oordeelde dankzij de
voorgestelde wijziging van de Groenen dus anders. Het voltallig
Europees Parlement buigt zich in mei over het rapport.
Zie ook:
* website Alter-EU
(NGO die als waakhond fungeert omtrent lobby-activiteiten in de
EU)
* dossier Goed bestuur in Europa
GroenLinks