Voorgenomen halvering van de rijksbudgetten gevaar voor stedelijke
ontwikkelingen (02-04-2008)
De G27 is zeer verontrust over mogelijke halvering van de
Investeringen Stedelijke Vernieuwingen (ISV-budgetten) na 2009.
Bezuinigingen vanuit het Rijk op deze budgetten zullen bijzonder
slecht uitpakken voor de vele ontwikkelingen in grote steden. Het zijn
overigens niet alleen steden die getroffen worden, ook niet-G27
gemeenten die ISV-gelden krijgen, zullen de dupe worden van
bezuinigingen.Er is onverminderd veel behoefte aan de ISV-gelden, ook
na 2009. Dit blijkt uit een rapport, opgesteld in opdracht van de G27.
De G27 is het samenwerkingsverband van 27 grote steden, betrokken bij
het Grotestedenbeleid.
Het rappport Actualisatie Stedelijke Investeringsopgave 2008-2019
geeft aan dat investeringen in steden door gemeente, Rijk,
woningcorporaties en marktpartijen zijn berekend op 129,6 miljard voor
een periode van tien jaar. De steun van de rijksoverheid blijft
daarbij onontbeerlijk.
Ernstig in gevaar
De gemeente Groningen bijvoorbeeld, werkt samen met corporaties aan
wijkvernieuwing waarbij financiële dekking komt van ISV-gelden. Het
gaat hierbij om woningverbeteringen en investeringen in de openbare
ruimte, maar ook om sociale maatregelen. Deze integrale
wijkvernieuwing komt ernstig in gevaar bij halvering van de budgetten.
In Leiden bedroeg het budget voor stedelijke vernieuwing (ISV) voor de
huidige periode tot 2010 18 miljoen euro in totaal. Een halvering van
dit budget vanaf 2010 zal desastreuze gevolgen hebben voor het vervolg
van de uitvoering van met name de wijkontwikkelingsplannen
Leiden-Noord en Leiden- Zuidwest. De stad Leiden, die een relatief
oude woningvoorraad kent, zal door deze bezuiniging extra zwaar
getroffen worden.
In Heerlen speelt de problematiek dat huizen onttrokken moeten worden
aan de bestaande voorraad en ISV-gelden zijn hierbij onontbeerlijk om
de leefbaarheid in de wijken te garanderen.
Een voorbeeld uit Zwolle is de wijk Diezerpoort waarvoor een
ontwikkelingsvisie opgesteld wordt waarvan de uitvoering sterk
afhankelijk is van toekomstige ISV-budgetten.
En in Enschede moeten programmas in diverse wijken wellicht stopgezet
worden met forse negatieve consequenties voor de stad.
Ook voor alle andere G27 gemeenten zijn voorbeelden te geven van de
grote gevolgen die een halvering van de budgetten zouden hebben.
Regeerakkoord
Het rapport Actualisatie Stedelijke Investeringsopgave 2008 2019, is
opgesteld door het Onderzoeksinstituut OTB van de TU Delft, in
opdracht van de G27. Aanleiding voor het rapport is de visie die
minister Vogelaar van WWI dit voorjaar zal presenteren over het
stedenbeleid na het aflopen van het GSB III in 2009. In het
regeerakkoord is opgenomen dat het GSB ook na 2009 wordt voortgezet.
Momenteel wordt gediscussieerd over de toekomst van het stedenbeleid
van het Rijk. In het kader hiervan zullen zowel door het Rijk, als ook
door ondermeer kenniscentra KEI en NICIS, debatten worden
georganiseerd.
De G27 vreest voor ingrijpende bezuinigingen op het budget voor het
stedenbeleid. Het rapport van het OTB maakt duidelijk dat anno 2008 de
behoefte aan deze geldstroom tot en met 2019 onverminderd groot is en
eerder is toegenomen dan afgenomen.
Duurzaamheid en milieu
In het rapport is aan alle 27 steden is gevraagd of hun
investeringsambities voor vier themas zijn gewijzigd. Dat blijkt
gemiddeld gezien inderdaad het geval. De grootste toename is te
verwachten op het thema duurzaamheid en milieu, onder invloed van
stijgende olieprijzen en het Al Gore effect. Meer investeringen in
vooral energiebesparing en waterbeheer geven in bijna alle gemeenten
een toename te zien van gemiddeld 25-50%. Investeringen in fysieke
voorzieningen die sociale doelen ondersteunen (zoals buurthuizen,
brede scholen en zorgcentra) zullen ook over de gehele breedte
toenemen met circa 10-25%. Juist op het snijvlak van fysiek en sociaal
blijken successen te behalen. In de beide andere themas,
herstructurering van stadswijken en van bedrijventerreinen, blijft een
toename beperkt tot een deel van de gemeenten, die aangeven dat
locaties duurder en procedures ingewikkelder worden.
Het complete rapport ontvangt hierbij als bijlage in pdf-bestand en is
ook te vinden op www.otb.tudelft.nl.
Gemeente Arnhem