Ingezonden persbericht
Bouw van appartementcomplex in een EHS Gebied
Geachte Voorzitter,
Mede namens de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
stuur ik u de antwoorden op vragen gesteld door de leden Van Gent en Duyvendak
(beiden GroenLinks) over de bouw van een appartementencomplex in een EHS-gebied.
1
Kent u de plannen voor het bouwen van een appartementencomplex in een gebied
behorende tot de Ecologische Hoofd Structuur (EHS) te Heilig Landstichting (gemeente
Groesbeek)?
Ja, die plannen zijn mij bekend.
2
Is het waar dat deze locatie, lokaal aangeduid als 'kerkebosje', onderdeel is van de EHS?
Deze locatie is in het streekplan 2005 van de provincie Gelderland aangeduid als
Ecologische Hoofdstructuur.
3
Wat is uw oordeel over de plannen tot bebouwing van deze waardevolle locatie?
Conform de Nota Ruimte geldt in de EHS het 'nee-tenzij'-regime. Wanneer de voorgenomen
bebouwing een significant negatief effect heeft op wezenlijke kenmerken en
waarden van de EHS, dan kan de ingreep geen doorgang vinden. De ingreep kan wel
worden toegestaan als er sprake is van een groot openbaar belang en er geen alternatieven
beschikbaar zijn. Het lijkt erop dat er in dit geval geen sprake is van een groot
openbaar belang: ook lijken er voldoende alternatieven aanwezig. Om die reden acht ik
bebouwing van deze locatie ongewenst.
4
Wat is uw oordeel over het feit dat er geen geactualiseerd bestemmingsplan is voor de
locatie met waardevolle flora en fauna over het feit, dat het huidige bestemmingsplan uit
1954 dateert en de plankaart hiervan kwijt geraakt schijnt te zijn?
Ik betreur dat de gemeente Groesbeek geen recent bestemmingsplan heeft voor dit deel
van de EHS. De bouwaanvragen moeten worden getoetst aan drie vigerende bestemmingsplannen,
waarvan het grootste deel valt onder het bestemmingsplan uit 1954. De
plankaart uit 1954 is inderdaad zoek; de gemeente Groesbeek gaat na of de kaart in het
rijksarchief aanwezig is.
5
Bent u bereid de gemeente Groesbeek tot de orde te roepen, zodat de bebouwing van deze
locatie in de EHS geen doorgang vindt? Zo neen, waarom niet?
Allereerst moet de vraag worden beantwoord of ik de gemeente Groesbeek tot de orde
kan roepen. De eigenaar van het 'kerkebosje' heeft immers op grond van de mogelijkheden
in de vigerende bestemmingsplannen een bouwvergunning aangevraagd. Conform
de Woningwet mag deze aanvraag slechts worden geweigerd indien sprake is van strijdigheid
met de voorschriften uit het bestemmingsplan. De beoordeling daarvan geschiedt
door de gemeente en die is daarin autonoom. Juridisch heb ik geen mogelijkheden om de
gemeente tot de orde te roepen.
Op verzoek van de gemeente Groesbeek adviseren onze ambtenaren de gemeente in deze
procedure. Ook ambtenaren van de provincie Gelderland zijn betrokken.
Voor de bouw van de appartementen zijn zes bouwaanvragen ingediend. Drie ervan
vallen binnen twee bestemmingsplannen uit 1970 en 1980. Die plannen laten geen
bebouwing toe, zodat deze aanvragen moeten worden geweigerd. De andere drie aanvragen
vallen binnen het bestemmingsplan uit 1954. Er is grote twijfel of het bouwplan
past binnen de volgende bestemming: 'Grond bestemd voor stichtingen met niet commerciële
doeleinden als sanatoria, rusthuizen e.d., waarop uitsluitend gebouwen ten behoeve
van de stichting mogen worden opgericht, ....'. Ik heb goede hoop dat de bouw van het
appartementencomplex nog kan worden voorkomen.
Tenslotte merk ik op dat - gelet op de gemelde aanwezigheid van vleermuizen en vliegend
hert - een natuurtoets in kader van de Flora en Faunawet nodig is. Die is nog niet uitgevoerd.
Wij hebben de gemeente hierover geïnformeerd. In het geval geen ontheffing
wordt verleend, kan de aanvrager het werk niet uitvoeren.
6
Welke actie hebt u ondernomen om te zorgen dat gemeentelijke bestemmingsplannen
worden geactualiseerd, gezien uw reactie op de aanbeveling van het rapport van de
Algemene Rekenkamer van juni 2007, dat u gemeenten wil 'gaan verplichten om actuele
bestemmingsplannen te hebben'?
De huidige WRO schrijft in artikel 33 voor dat bestemmingsplannen tenminste eenmaal in
de tien jaar worden herzien. Op een overschrijding van die termijn staat geen sanctie. In
de nieuwe WRO zit wel een sanctie op die overschrijding, namelijk het vervallen van de
bevoegdheid om leges te heffen.
In reactie op het rapport van de Algemene Rekenkamer hebben minister Cramer en ik
toegezegd om in het kader van de nieuwe WRO de mogelijkheden te onderzoeken om
gemeenten actief te stimuleren om de EHS in de bestemmingsplannen op te nemen.
Momenteel wordt samen met provincies gewerkt aan een set van bestuurlijke afspraken
betreffende de doorwerking van de EHS.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg