Langetermijnvisie Randstad behoeft aandacht voor onzekerheden
Langetermijnvisie Randstad behoeft aandacht voor onzekerheden
Bij het opstellen van een langetermijnvisie voor de Randstad dient het
kabinet nadrukkelijk rekening te houden met onzekerheden over
toekomstige ontwikkelingen. Bij de stedelijke opgaven (wonen, werken,
infrastructuur) is deze onzekerheid veel groter dan bij opgaven op het
terrein van natuur en water. Deze laatste, meer robuuste, opgaven
zouden nu al kunnen worden aangevat, met 'no regret'-maatregelen die
effect hebben op de lange termijn. In het geval van de stedelijke
opgaven is het zaak een flexibele planning te maken, waarbij nu al
ruimte wordt gereserveerd terwijl de maatregelen pas volgen op het
moment dat een bepaalde ontwikkeling zich ook daadwerkelijk gaat
voordoen.
Dat constateren het Ruimtelijk Planbureau, het Milieu- en
Natuurplanbureau en het Centraal Planbureau in hun gezamenlijke
publicatie 'Ex antetoets Startnotitie Randstad 2040', die vandaag
wordt overhandigd aan minister Cramer van het ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM). De drie
planbureaus hebben deze ex antetoets uitgevoerd op verzoek van de
minister van VROM, mede namens de minister van Verkeer en Waterstaat
(V&W) en de betrokken wethouders Norder (Den Haag) en Van Poelgeest
(Amsterdam). Ter voorbereiding van een (integrale) langetermijnvisie
op de Randstad heeft het kabinet de Startnotitie Randstad 2040
geschreven.
Houd rekening met gerelateerde beleidsterreinen
De planbureaus constateren tevens dat een langetermijnvisie voor de
Randstad ook aandacht zou moeten besteden aan andere beleidsterreinen
dan de ruimtelijke ordening. In de Startnotitie Randstad 2040 worden
de opgaven voor de Randstad vooral gedefinieerd in termen van
ruimtelijke ordening. Dit leidt niet alleen tot een overschatting van
de mogelijkheden van de ruimtelijke ordening maar ook tot een
onderschatting van beleid op gerelateerde terreinen. Zo ontbreken in
de Startnotitie onder meer de woningmarkt, de arbeidsmarkt en het
onderwijs, de agrarische sector (de greenports uitgezonderd) en de
grote steden, in het bijzonder de onderwerpen migratie en integratie.
Met name van beleid op het gebied van de woningmarkt en de
arbeidsmarkt is een groot effect te verwachten op de welvaartsgroei en
de ruimtelijke ontwikkeling van de Randstad.
Besteed aandacht aan regionale watersystemen
Met betrekking tot het thema 'klimaatbestendigheid' richt de
Startnotitie zich vooral op de veiligheid tegen overstromen en het
hoofdwatersysteem. Als de Randstadvisie voldoende wil anticiperen op
de klimaatverandering, dan is ook aandacht nodig voor de aanpak van
wateroverlast in het regionale watersysteem. Dat is goed te combineren
met maatregelen tegen verdroging, toenemende zoute kwel en bodemdaling
in veengebieden. Tevens vraagt de zoetwatervoorziening aandacht.
Nieuwe beleidsopgaven lange termijn ontbreken
In de Startnotitie Randstad 2040 worden relatief weinig nieuwe opgaven
verkend die nu moeten worden opgepakt in relatie tot een
langetermijnagenda voor de periode 2020-2040. Bij gebrek aan een
verkenning van werkelijk nieuwe opgaven loopt een langetermijnvisie
het risico vooral betrekking te hebben op het lopend beleid en op de
middellange termijn. Dit lijkt ook in de Startnotitie het geval.
Ex antetoets Startnotitie Randstad 2040, Ries van der Wouden, Rienk
Kuiper, Carel Eijgenraam, Den Haag/Bilthoven: RPB, MNP, CPB.
ISBN 978 90 78645115
EINDE PERSBERICHT
Het Centraal Planbureau (CPB) maakt onafhankelijke economische
analyses die wetenschappelijk verantwoord en up-to-date zijn en die
relevant zijn voor de beleidsvorming in Nederland.
Het Milieu- en Natuurplanbureau (MNP) voorziet de Nederlandse regering
van onafhankelijke evaluaties en verkenningen over de kwaliteit van de
fysieke leefomgeving en de invloed daarvan op mens, plant en dier. Het
Milieu- en Natuurplanbureau vormt hiermee een brug tussen wetenschap,
beleid en politiek.
Het Ruimtelijk Planbureau (RPB) verkent systematisch ruimtelijke
ontwikkelingen in het heden en in de toekomst, agendeert en signaleert
nieuwe onderwerpen, schetst nieuwe beelden en ontwerpen. Het
planbureau werkt voor kabinet, parlement, voor lagere overheden en
verder voor iedereen die betrokken is bij de ruimtelijke ontwikkeling.
Binnenkort vormen RPB en MNP het Planbureau voor de Leefomgeving.
Ruimtelijk Planbureau