Structureel tekort werkgeversbijdrage kinderopvang

13/05/2008 09:36

Buitenhek Management & Consult

Utrecht, 13 mei 2008
Een veel lager dan geplande werkgeversbijdrage is een belangrijke oorzaak voor de actuele tekorten van de overheid op de kinderopvang. Dat blijkt uit een analyse door het bureau Buitenhek Management & Consult in Utrecht. De tekorten op de kinderopvang (EUR 470 mln. over 2007) worden door het kabinet uitsluitend toegeschreven aan de sterke groei van de kinderopvang. Tussen de EUR 330 en EUR 200 mln. van het tekort is volgens het bureau echter toe te schrijven aan het te kort schieten van de werkgeversbijdrage. Ook dit jaar zal daardoor volgens het bureau een substantieel tekort van meer dan EUR 300 mln. ontstaan. Uitgangspunt bij invoering van de Wet kinderopvang in 2005 was dat werkgevers éénderde van de kosten voor hun rekening zouden nemen. Op basis van dat uitgangspunt hadden werkgevers vorig jaar EUR 800 mln. moeten bijdragen aan de kinderopvang. In werkelijkheid belastte de overheid in 2007 slechts EUR 469 mln. door aan werkgevers. Uit de analyse blijkt dat werkgevers in 2004 nog bijna EUR 700 mln. aan kinderopvang meebetaalden. Ondanks de sterk toenemende arbeidsparticipatie van vrouwen, de sterke groei van de economie en de groei van de kinderopvang is dat bedrag in 2007 gedaald tot minder dan EUR 470 mln. Een daling van ruim 30%. Niet alleen nominaal maar ook relatief is de bijdrage van werkgevers sinds 2004 gedaald. Over 2007 blijken werkgevers éénvijfde (20%) bij te dragen aan de kinderopvang van werknemers. In 2004 was dat nog meer dan de helft.

De kosten van professionele kinderopvang bedroegen in 2005 ca. EUR 1,6 mld. In 2006 waren deze kosten gestegen tot EUR 1,8 mld. Op basis van deze omzetontwikkeling was reeds in 2006 te voorzien dat de totale kosten in 2007 tenminste EUR 2 mld. zouden bedragen. Het uitgangspunt van de Wet Kinderopvang dat werkgevers eenderde bijdragen had ertoe moeten leiden dat de werkgeversbijdrage kinderopvang voor 2007 op tenminste EUR 667 mln. was begroot. In de Rijksbegroting voor 2007 is echter slechts rekening gehouden met een werkgeversbijdrage van EUR 519 mln., bijna EUR 150 mln. lager. Uit recente cijfers van de Belastingdienst blijkt nu dat - ondanks de substantieel hogere economische groei - de daadwerkelijk gerealiseerde werkgeversbijdrage in 2007 ook nog eens EUR 50 mln. lager uitvalt dan begroot (EUR 469 mln. in plaats van de begrote EUR 519 mln.). Daarmee is volgens het bureau minimaal zo'n EUR 200 mln. van de tekorten op de kinderopvang toe te schrijven aan het te kort schieten van de werkgeversbijdrage en niet aan de sterke groei van de kinderopvang. Als werkgevers in 2007 daadwerkelijk eenderde hadden meebetaald aan de kinderopvang had het tekort van het Rijk op de kinderopvang over 2007 slechts EUR 139 mln. (in plaats van EUR 470 mln.) bedragen.






Noot voor de redactie:

Noot voor de pers,