abcdefgh
de voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
- -
Datum Bijlage(n)
16 mei 2008 -
Ons kenmerk Uw kenmerk
VENW/DGP-2008/4495 2070818820
Onderwerp
kamervragen herkeuring rijbewijs 70-plussers
Geachte voorzitter,
Hierbij doe ik u toekomen de antwoorden op de vragen van het kamerlid De Rouwe
(CDA) over herkeuring voor een nieuw rijbewijs voor 70-plussers.
1. Hebt u kennis genomen van het bericht dat tientallen 70-plussers de weg op gaan
zonder rijbewijs omdat ze de herkeuring voor een nieuw rijbewijs te lang vinden
duren?
1. Ja
2. Kunt u een inschatting geven van het aantal mensen waarover het hierbij gaat?
2. Nee, hieromtrent zijn geen gegevens bekend.
Volgens het genoemde artikel zou het om tientallen gaan, terwijl er jaarlijks rond
de 140.000 mensen van 70 jaar en ouder een aanvraag doen bij het CBR.
Ministerie van Verkeer en Waterstaat Telefoon 070 - 351 6171
Postbus 20901 2500 EX Den Haag Fax 070 - 351 7895
Bezoekadres : Plesmanweg 1-6, Den Haag Internet www.minvenw.nl
Bereikbaar met tramlijn 9 of bus 22 vanaf station CS of met tramlijn 9 vanaf station HS
VENW/DGP-2008/4495
3. Kunt u aangeven hoeveel tijd de gemiddelde procedure voor het aanvragen van
een nieuw rijbewijs in beslag neemt?
3. Het aanvragen en verkrijgen van een nieuw rijbewijs duurt gemiddeld ongeveer 6
weken.
Dit proces doorloopt voor 70-plussers een drietal stappen.
1. De aanvrager koopt een aanvraagformulier Eigen verklaring en benadert een
(huis)arts voor het doen van een keuring. Daarna moet het ingevulde formulier
inclusief de resultaten van de keuring door de huis(arts) worden opgestuurd naar
het CBR. Vanaf het moment dat de aanvrager in actie komt, kost dit eerste traject
bij de (huis)arts ongeveer 1 week.
2. Na ontvangst van de Eigen verklaring inclusief de resultaten van de keuring zal
het CBR deze beoordelen. In 25% van de 70-plus aanvragers is er nog nader
onderzoek door een medisch specialist nodig. Het CBR zal de aanvrager op de
hoogte stellen van de noodzaak van dit nader onderzoek. De aanvrager zal dan bij
een specialist moeten langs gaan.
Als alle benodigde informatie bij het CBR aanwezig is, zal het CBR een besluit
nemen en bij geschiktheid een verklaring van geschiktheid registreren in het
rijbewijzenregister. Gemiddeld duurt het tussen ontvangst van de Eigen verklaring
en het besluit van het CBR 4 weken, inclusief het nader onderzoek door de
medisch specialist.
3. Na ontvangst van de mededeling van het CBR dat een verklaring van
geschiktheid is geregistreerd, kan de aanvrager op het gemeentehuis een nieuw
rijbewijs aanvragen. Tussen de aanvraag van het rijbewijs en de uitreiking ervan
zitten sinds de invoering van het Nieuwe Rijbewijs Document vijf werkdagen. De
mogelijkheid bestaat overigens om een spoedaanvraag te doen. Dan is het
rijbewijs na een dag beschikbaar.
4. Is het waar dat een bestuurder drie maanden voor zijn of haar zeventigste
verjaardag bericht van het CBR krijgt met de mededeling dat hij/zij voor
verlenging in het bezit moet zijn van een verklaring van geschiktheid? Zo ja, bent
u van mening dat deze periode minimaal drie maanden vervroegd zou moeten
worden om de bestuurder meer tijd te geven om de gehele procedure van de
medische keuring te doorlopen, zodat deze niet zonder rijbewijs komt te zitten?
4. De Dienst Wegverkeer, beheerder van het rijbewijzenregister, stuurt aan iedereen
drie maanden voor het verlopen van het rijbewijs een herinneringsbrief. In de
herinneringsbrief wordt er op gewezen dat er een verklaring van rijgeschiktheid
moet komen en dat het medische traject veel tijd in beslag kan nemen. De Dienst
Wegverkeer waarschuwt de rijbewijsbezitter op tijd te beginnen omdat een
medisch traject wel eens drie maanden of langer kan duren.
Reeds nu, bij de termijn van drie maanden, benaderen aanvragers het CBR met de
vraag om spoed omdat zij ondanks de waarschuwing in de brief te laat zijn
begonnen.
---
VENW/DGP-2008/4495
Circa 75% van de 70-plussers heeft overigens aan drie maanden meer dan
voldoende tijd om de verlenging van het rijbewijs rond te krijgen. Circa 25% van
deze groep moet nog naar een medisch specialist. Van deze circa 25 % is dat in
circa 75% van de gevallen een oogarts. Ook voor deze groep is drie maanden
voldoende.
Uit ervaringscijfers blijkt dat tussen de 6% en 9% van de aanvragers (dat zijn circa
10.000 aanvragers) de aanvraag niet rond krijgt binnen deze drie maanden. Voor
een gedeelte komt dat omdat ze te laat begonnen zijn, voor een gedeelte
vanwege de lange wachttijden bij medisch specialisten.
Daarom ben ik in overleg met de RDW om te kijken of het wenselijk is deze drie
maanden met een maand te verlengen naar vier maanden. Er zit een risico aan het
vervroegen van deze termijn van drie maanden. Een te grote termijn tussen
ontvangst van de brief van de Dienst Wegverkeer en het daadwerkelijk verlopen
van het rijbewijs, komt de alertheid niet ten goede. Bovendien wijs ik er op dat de
betrokken rijbewijshouder ook een eigen verantwoordelijkheid heeft voor de
tijdige vernieuwing van zijn rijbewijs.
5. Bent u op de hoogte van het feit dat er een gebrek aan specialisten is? Zo ja, wat
is hier de oorzaak van?
5. Voor de meest voorkomende keuring van 70-plussers, de oogartskeuring, is er
geen tekort aan keurend artsen en voor personen die spoed wensen heeft het
CBR een lijst van oogartsen die binnen 2 weken kunnen keuren. Keuring op korte
termijn door een andere specialist (internist, cardioloog, neuroloog) is soms wel
een probleem. De oorzaak daarvan is dat rijbewijskeuringen niet tot het standaard
takenpakket van een medisch specialist horen. In alle provincies kunnen cliënten
wel binnen de termijn van de zogenaamde Treeknormen dat wil zeggen binnen 4
weken gezien worden.
6. Hoe verhoudt het huidige gebrek aan specialisten zich tot de op handen zijnde
vergrijzing? Ligt er een actieplan klaar om het mogelijk nog grotere tekort aan
specialisten op te lossen?
6. Voor de meest voorkomende keuring, de oogartskeuring, voorzie ik voor de
procedure van aanvragen van 70-plussers geen probleem. Voor een dreigend
tekort bij andere specialisten heeft het CBR nadrukkelijk aandacht. Het CBR houdt
regelmatig wervingsacties en het CBR staat op congressen met een stand. Bij een
toenemend tekort als gevolg van de vergrijzing zal het CBR deze acties
intensiveren. Het CBR verwacht hiermee de capaciteit aan specialisten op peil te
kunnen houden.
---
VENW/DGP-2008/4495
Demografische ontwikkelingen worden meegenomen in de ramingen van het
Capaciteitsorgaan. Het Capaciteitsorgaan raamt het aantal benodigde
opleidingsplaatsen voor medisch specialisten. De meest recente raming van het
Capaciteitsorgaan zal rond deze tijd aan de Kamer toegezonden. Daarnaast is
recent besloten een hoger budget beschikbaar te stellen voor medische
opleidingen zodat er enige overcapaciteit gecreëerd kan worden.
7. Bent u bekend met de praktijk dat het CBR medische informatie van een persoon
bij zijn/haar huisarts op kan vragen in plaats van deze door te verwijzen naar een
specialist? Deelt u de zienswijze dat de mensen op deze wijze onnodig op kosten
worden gejaagd?
7. De informatie die zich in het kader van een behandeling in het dossier van een
huisarts bevindt, heeft als primair doel de behandeling van een patiënt en niet het
al dan niet geschikt verklaren voor een rijbewijs. Vandaar dat de Gezondheidsraad
in zijn rapport "Medische rijgeschiktheid" stelt dat daar waar sprake is van de
noodzaak van een `specialistisch rapport' de Raad doelt op het rapport dat het
CBR ontvangt van de onafhankelijke specialist naar wie het CBR de aanvrager
heeft verwezen.
Ook de artsenorganisatie KNMG stelt zich op het standpunt dat een
behandelende arts geen rol moet hebben in de rijbewijskeuring en dat het gebruik
van de informatieve brieven van behandelende artsen aan huisartsen door het
CBR op oneigenlijke wijze de behandelende arts in dit proces zou betrekken,
omdat de informatieve brief niet is geschreven met het oog op een
rijbewijskeuring.
8. Ziet u mogelijkheden de kosten van de medische keuring verder terug te dringen
als ook de administratieve lastendruk te verminderen? Zo ja, aan welke
maatregelen denkt u?
8. De medische informatie die nodig is voor het verkrijgen van een Verklaring van
geschiktheid, ligt vast in de Regeling eisen geschiktheid 2000. Deze medische
informatie is nodig in verband met de verkeersveiligheid. Zowel het tarief van het
CBR voor de Eigen Verklaring als het maximum tarief van een keuring worden
vastgesteld door de overheid. Daarbij wordt het tarief niet vastgesteld boven de
werkelijke kosten. Er zijn dus geen mogelijkheden de kosten van het medische
traject te verminderen. Uitgangspunt is dat iedere aanvrager zelf de kosten van
zijn rijbewijsverlenging betaalt.
---
VENW/DGP-2008/4495
9. Bent u bekend met een project van de RuG om senioren sneller en beter te
kunnen keuren? Zo ja, bent u bereid dit project te stimuleren?
9. De Rijksuniversiteit Groningen doet een onderzoeksproject dat tot doel heeft de
kwaliteit van de rijgeschiktheidskeuringen voor 70-plussers te evalueren en
eventueel te verbeteren. Het gaat daarbij niet om een versnelling van de
procedure. In verband met de verkeersveiligheid, ben ik zeer geïnteresseerd in de
uitkomsten van dit onderzoek.
In het verlengde van dit onderzoek doet de Rijksuniversiteit Groningen specifiek
onderzoek naar de rijgeschiktheid van ouderen met hersenaandoeningen. Daarbij
wordt gekeken welke rol een rijsimulator, speciaal voor deze groep, kan spelen.
De SWOV is hierbij betrokken en ik zal contact opnemen met de SWOV over de
voortgang van dit specifieke onderzoek.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
Camiel Eurlings
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat