Brussel, 14 mei 2008
Cohesiebeleid 2007-2013: Hübner en Spidla ingenomen met verschuiving in de
prioriteiten ter bevordering van groei en werkgelegenheid
De cohesieprogramma's voor 2007-2013 ter bevordering van groei en
werkgelegenheid in de lidstaten en regio's van de EU zijn rond. Via
intensieve onderhandelingen konden maatoplossingen voor de komende
uitdagingen worden geformuleerd. Dat is de boodschap van de commissarissen
Danuta Hübner (regionaal beleid) en Vladimír Spidla (werkgelegenheid,
sociale zaken en gelijke kansen), die vandaag de resultaten van de
onderhandelingen toelichtten.
Zij presenteerden een Mededeling over de resultaten van de
onderhandelingen over de strategieën en programma's van het
cohesiebeleid voor de periode 2007-2013. Conclusie van de analyse van
de 450 programma's is dat de lidstaten en regio's hun prioriteiten
radicaal hebben omgegooid en in aansluiting op de Lissabonstrategie
aanzienlijke bedragen hebben gereserveerd voor investeringen in
concurrentievermogen, groei en werkgelegenheid.
"Het cohesiebeleid zal steun verlenen aan boegbeeldprojecten die de
agenda voor groei en werkgelegenheid in de Unie vooruit moeten helpen,
zulks in aanvulling op ander communautair beleid", aldus commissaris
Hübner. "Alle lidstaten hebben in hun programma's rekening gehouden
met de doelstellingen van de Lissabonstrategie en zullen nieuwe
uitdagingen oppakken, zoals de toenemende mondialisering, de op handen
zijnde klimaatverandering, de vergrijzing van de Europese bevolking en
migratieproblemen."
Zij toonde zich ingenomen met het feit dat deze onderhandelingsronde,
dankzij verbeteringen in de wijze waarop de besprekingen werden
gevoerd, doelgerichte programma's had opgeleverd. Ditmaal was bij de
onderhandelingen een veel breder spectrum van actoren betrokken,
namelijk de sociaaleconomische partners en het maatschappelijk
middenveld. Een grotere eigen inbreng van de lokale actoren in de
programma's zal de tenuitvoerlegging ervan ten goede komen, zo voegde
ze eraan toe.
Met betrekking tot de ondersteuning van de werkgelegenheid merkte
Vladimír Spidla, commissaris voor werkgelegenheid, sociale zaken en
gelijke kansen, op: "Het Europees Sociaal Fonds, het belangrijkste
instrument voor investeringen in werkgelegenheid en menselijk
potentieel, zal zijn succes de komende vijf jaar continueren en het
beginsel van sociale cohesie omzetten in tastbare voordelen voor
miljoenen mensen. Bevordering van groei en werkgelegenheid is een van
de onderwerpen die de mensen in Europa na aan het hart liggen en het
ESF is vandaag de dag belangrijker dan ooit om dat te bereiken", zo
voegde hij eraan toe. "Iedereen moet de kans krijgen een bijdrage te
leveren tot een welvarende Europese Unie: vrouwen en mannen, jong en
oud, mensen van verschillende afkomst en etnische groepen, mensen met
een handicap en andere benadeelde groepen."
De EU investeert via het cohesiebeleid voor de periode 2007-2013 in
totaal 347,4 miljard euro. De lidstaten hebben duidelijke doelen
gesteld:
* Onderzoek en innovatie zijn nu belangrijke prioriteiten. Ruim 86
miljard euro, oftewel 25% van de begroting voor het cohesiebeleid,
is beschikbaar om dichter bij de Lissabondoelstelling te komen om
de O&O-uitgaven op te trekken tot 3% van het bbp. In het geval van
Spanje is de financiële steun ten opzichte van de periode
2000-2006 weliswaar gedaald, maar de O&O-uitgaven worden in
absolute cijfers meer dan verdubbeld tot ongeveer 8 miljard euro,
oftewel 23% van de totale begroting.
* De informatie- en communicatietechnologie (ICT) geldt als
belangrijke motor van de regionale ontwikkeling. De investeringen
van het cohesiebeleid in ICT-diensten en -infrastructuur zullen
ten opzichte van de vorige programmeringsperiode (2000-2006) naar
verwachting meer dan verdubbelen tot 15,3 miljard euro, met Polen,
Italië, Griekenland, Slowakije en Spanje als uitschieters.
* Voor de ondersteuning van het bedrijfsleven en met name het
midden- en kleinbedrijf wordt ongeveer 27 miljard euro
uitgetrokken (8% van de cohesiebegroting). Zo zal Finland
startende ondernemingen ondersteunen met 343 miljoen euro, terwijl
Polen de investeringen uit hoofde van het cohesiebeleid zal
aanwenden om de oprichting van bedrijven te vergemakkelijken door
het aantal hiervoor benodigde dagen terug te brengen van zestig
tot zeven.
* Bijna 26 miljard euro zal worden geïnvesteerd om de kwaliteit en
beschikbaarheid van onderwijs en opleiding te vergroten. Er zal
steun worden verleend voor projecten ter bevordering van een leven
lang leren en ter voorkoming van schooluitval, met name in
Portugal, Griekenland en Italië. Er is 19 miljard euro beschikbaar
voor het uit de weg ruimen van belemmeringen voor de
arbeidsparticipatie, met name voor vrouwen, jongeren, oudere en
laaggeschoolde werknemers, migranten en etnische minderheden;
10 miljard euro met armoede en sociale uitsluiting bedreigde
mensen die de grootste moeite hebben op de arbeidsmarkt terug te
keren, te helpen, en er zal 2 miljard euro worden geïnvesteerd in
de verbetering van de overheidsadministratie en -diensten.
* In de verbetering van de kwaliteit van het milieu zal 105 miljard
euro worden geïnvesteerd. In veel van de twaalf nieuwe lidstaten
financiert het beleid omvangrijke basisinvesteringen om de
milieu-infrastructuur te verbeteren en landen te helpen aan de
EU-wetgeving op dit gebied te voldoen. Letland is voornemens het
percentage van de bevolking dat in het genot is van
afvalwaterzuivering, van 9% op 62% te brengen. De noodzaak om het
effect van klimaatverandering te verzachten, staat inmiddels
centraal op de Europese politieke agenda. Hiervoor wordt 48
miljard euro uitgetrokken.
Tot zover de toezeggingen van de lidstaten en regio's. Thans is het
zaak de beste projecten te selecteren. Aan de hand van duidelijke
doelstellingen kunnen alle betrokkenen de uitvoering gedurende de
programmeringsperiode volgen.
Meer informatie over de nieuwe cohesieprogramma's is te vinden op:
http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/fiche_index_en.htm
(EFRO en Cohesiefonds)
http://ec.europa.eu/employment_social/esf/index_nl.htm
(ESF-programma's)
European Union