De Voorzitter van de Eerste Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 22 Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22
Contactpersoon Ons kenmerk AV/PB/2008/2116
Doorkiesnummer Datum 16 mei 2008
Onderwerp Beantwoording van de vragen uit een schriftelijk
overleg van de Tweede Kamer over ontwerp-amvb in
verband met het uitvoeren van
arbeidsongeschiktheidsregelingen
Op 10 december 2007 heb ik aan de Tweede Kamer en aan de Eerste Kamer het ontwerp van
de amvb in verband met het uitvoeren van arbeidsongeschiktheidsregelingen toegezonden
(Kamerstukken II 2007/08, 31 226, nr. 25, bijlage 1). In de begeleidende brief heb ik
aangegeven ervan uit te gaan dat daarmee aan de gewenste voorhangprocedure is voldaan. Uw
Kamer berichtte mij op 18 december 2007 dat een voorhangprocedure op dat moment nog niet
aan de orde kon zijn, omdat het onderhavige wetsvoorstel op dat moment nog aanhangig was
in de Tweede Kamer.
Naar mijn mening noopt het voorgenomen artikel 2, achtste lid, van de Pensioenwet (en artikel
2, derde lid, van de Wet verplichte beroepspensioenregelingen - Wvb) er niet toe dat het
overleggen van de ontwerp-amvb aan de Kamers pas kan plaatsvinden nadat het onderhavige
wetsvoorstel in werking is getreden, om als `overlegging' als bedoeld in voornoemde artikelen
aangemerkt te worden. Ik verwijs in dit verband naar de toelichting bij aanwijzing 176 van de
Aanwijzingen voor de regelgeving, waarin het volgende is gesteld: "Indien op grond van een
bij de Staten-Generaal aanhangig wetsvoorstel reeds een uitvoeringsregeling wordt voorbereid
die met toepassing van een in dat wetsvoorstel opgenomen bepaling met betrekking tot de
totstandkomingsprocedure tot stand gebracht moet worden, kan de voorbereiding plaatsvinden
overeenkomstig die bepaling. Bij de vaststelling van de uitvoeringsregeling is dan aan de
verplichtingen inzake parlementaire betrokkenheid bij de uitvoeringsregeling voldaan. De
uitvoeringsregeling kan dan op hetzelfde moment in werking treden als de wet waarop zij is
gebaseerd."
Voor de goede orde zij overigens opgemerkt, dat de bekrachtiging van de ontwerp-amvb aan
Hare Majesteit eerst kan plaatsvinden, als de grondslag waar de amvb op rust (de
voorgenomen artikelen 2, zevende lid, van de Pensioenwet, en 2, tweede lid, van de Wvb)
gerealiseerd is. De bekrachtiging zal dus pas kunnen plaatsvinden indien en nadat ook de
Eerste Kamer het onderhavige wetsvoorstel heeft aanvaard.
Ons kenmerk AV/PB/2008/2116
Het vorenstaande neemt niet weg, dat de regering graag ook de Eerste Kamer in de
gelegenheid wil stellen om eventuele opmerkingen over het ontwerp te maken. Nu de Eerste
Kamer er van uit is gegaan dat de overlegging van het ontwerp eerst zou plaatsvinden na
inwerkingtreding van het onderhavige wetsvoorstel, stel ik voor dat de Eerste Kamer
gedurende een periode van 4 weken na ontvangst van deze brief alsnog de gelegenheid heeft
opmerkingen te maken.
./. Bijgaand ontvangt u ter informatie mijn reactie op vragen uit een schriftelijk overleg van de
Tweede Kamer over het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit uitvoering Pensioenwet
en Wet verplichte beroepspensioenregeling in verband met het uitvoeren van
arbeidsongeschiktheidsregelingen (Kamerstukken II 2007/08, 31 226, nr. 25, bijlage 1).
In bijlage 2 van voornoemd kamerstuk over arbeidsongeschiktheidspensioen en de WGA is
abusievelijk niet de meest actuele situatie geschetst. Met ingang van 1 januari 2007 geldt dat in
geval het inkomen van betrokkene het maximum premieloon overstijgt er een correctiefactor
wordt toegepast in de berekening van de loonaanvulling. Dat betekent dat er ook in die situatie
sprake kan zijn van een verschil in aanvulling tot het maximale loonverlies als gevolg van
arbeidongeschiktheid tussen de periode van WGA-loonaanvulling (meer dan 50% benutten
van resterende verdiencapaciteit) en WGA-vervolguitkering (minder dan 50% benutten van
resterende verdiencapaciteit). Deze correctie is overigens niet van invloed op de conclusie van
./. de analyse. Bijgesloten is een herziene bijlage 2.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(J.P.H. Donner)
Bijlage(n):
Beantwoording vragen schriftelijk overleg over ontwerp-amvb in verband met het uitvoeren
van arbeidsongeschiktheidsregelingen
Herziene bijlage 2 Kamerstukken II 2007/08, 31 226, nr. 25
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid