Samenwerking gemeente Boarnsterhim en Leeuwarden
Bron: Gemeente Leeuwarden (20-05-2008)
Burgemeesters Schadd en Crone hebben op 16 mei een
samenwerkingsovereen-komst ondertekend. De ondertekening was in de
Hempensermeerpoldermolen, op de grens tussen beide gemeenten.
De samenwerking wordt in de raamovereenkomst op hoofdlijnen geregeld.
Concreet gaat er samengewerkt worden op het gebied van financiële
dienstverlening, personeelsinformatiesysteem, salarisadministratie en
ICT-systemen. In de raamovereenkomst staan onderwerpen als looptijd,
overleg tussen beide gemeenten, informatieverstrekking,
aansprakelijkheid, geschillenregeling, vergoeding en betalingen
geheimhouding en bewaring, wijzigingen en ontbinding.
Daarnaast zijn de schoonmaakdiensten van beide gemeenten gezamenlijk
aanbesteed. Dit levert een kostenbesparing voor beide gemeenten op.
Achtergrondontwikkelingen in Leeuwarden
Begin 2007 was duidelijk dat Leeuwarden zich in het kader van de
"lokale bestuurskracht" moest bezinnen op de vraag hoe invulling te
geven aan de samenwerking met omliggende gemeenten. Bij deze bezinning
paste de aankondiging van burgemeester Dales in zijn
nieuwjaarstoespraak van 2007 om met gemeentebesturen in Fryslân in
gesprek te willen gaan over de relatie met Leeuwarden. Dales wilde in
ieder geval gesprekken voeren met de besturen van Smallingerland,
Heerenveen, Boarnsterhim, Franekeradeel en de Middelseegemeenten. Deze
gesprekken hebben inmiddels plaatsgevonden.
De relatie tussen Leeuwarden en andere gemeentebesturen is om meerdere
redenen van belang. Leeuwarden heeft zich doelen gesteld om op
ruimtelijk economisch terrein te komen tot een samenhangend gebied en
om haar functie als hoofdstad en centrumstad te handhaven en
versterken. Deze doelen kan Leeuwarden moeilijk bereiken als er geen
steun van de omliggende gemeenten voor wordt verkregen. Op zich zijn
omliggende gemeenten niet gekant tegen het realiseren van deze
ambities van Leeuwarden, maar toch ervaren ze dit tegelijkertijd als
een bedreiging voor het eigen voortbestaan. Leeuwarden wil deze
vermeende dreiging wegnemen door het onderhouden van goede contacten
met de buurgemeenten.
Een van de strategieën waarover het college heeft gesproken is het
inzetten op concrete kansen tot samenwerking. Leeuwarden kan door
samenwerking mogelijkheden bieden die andere gemeenten tot voordeel
strekken. Door een dergelijke samenwerking kan er vertrouwen opgebouwd
worden en kunnen belangen waar mogelijk gebundeld worden en nieuwe
kansen worden gecreëerd.
Ontwikkelingen in Boarnsterhim
Na de reorganisatie in 2006 constateert het college van Boarnsterhim
dat de kwaliteit van de ondersteunende processen van groot belang is
voor het optimaliseren van de dienstverlening en de besluitvorming in
de gemeente.
Gezien de beperkte omvang van de gemeente Boarnsterhim is het niet
wenselijke en ook niet mogelijk om de benodigde voorzieningen en
expertise in huis te hebben.
Derhalve is het college in de loop van 2007 op zoek gegaan naar een
samenwerkingspartner waarmee in de gewenste kwaliteit kon worden
voorzien.
Leeuwarden heeft zich in deze periode bereid verklaard de
samenwerkingsmogelijkheden met Boarnsterhim op het gebied van de
bedrijfsvoering van de ondersteunende processen nader te onderzoeken.
De conclusie was dat samenwerking het voor Boarnsterhim mogelijk maakt
voor dezelfde of minder kosten de gewenste kwaliteit te verkrijgen
door inzet van beproefde systemen en deskundigheid vanuit Leeuwarden.
Voor Leeuwarden bleek samenwerking ook efficiencyvoordelen op te
leveren.
Nieuwe kansen
De belangen van beide gemeenten zijn gediend met deze samenwerking en
naar verwachting kunnen tevens hiermee nieuwe kansen worden gecreëerd.
De raamovereenkomst laat de mogelijkheid open om het aantal
samenwerkingsterreinen verder uit te breiden.
Gemeente Leeuwarden