MEMO/08/318
Brussel, 20 mei 2008
Operationeel programma "Nederland-Duitsland" 2007-2013
1. "Operationeel programma voor grensoverschrijdende samenwerking
Nederland-Duitsland" - programma in het kader van de doelstelling
"Europese territoriale samenwerking", medegefinancierd door het
Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO)
[ De tabellen en grafieken zijn beschikbaar in PDF en WORD PROCESSED
]
2. Overzicht
Op 3 december 2007 heeft de Europese Commissie een operationeel
programma voor grensoverschrijdende samenwerking tussen Nederland en
Duitsland voor de periode 2007-2013 goedgekeurd. Het programma betreft
de verlening van communautaire steun uit het Europees Fonds voor
Regionale Ontwikkeling (EFRO) in de volgende regio's langs de
Nederlands-Duitse grens:
Achterhoek, Arnhem/Nijmegen, Delfzijl en omgeving, Midden-Limburg,
Noord-Friesland, Noord-Limburg, Noord-Overijssel,
Noordoost-Noord-Brabant, Oost-Groningen, Overig Groningen, Twente en
Zuidoost-Drenthe in Nederland;
Landkreis Aurich, Kreis Borken, Kreisfreie Stadt Emden, Landkreis
Emsland, Landkreis Grafschaft Bentheim, Kreis Kleve, Kreisfreie Stadt
Krefeld, Landkreis Leer, Kreisfreie Stadt Mönchengladbach, Kreis
Steinfurt, Kreis Viersen en Kreis Wesel in Duitsland.
De gebieden Landkreis Ammerland, Landkreis Cloppenburg, Kreis
Coesfeld, Kreisfreie Stadt Duisburg, Landkreis Friesland, Kreisfreie
Stadt Münster, Landkreis Osnabrück, Kreisfreie Stadt Osnabrück, Rhein
Kreis Neuss, Kreis Warendorf en Landkreis Wittmund in Duitsland en
Flevoland, Noord-Drenthe, Veluwe, Zuidwest-Drenthe,
Zuidoost-Friesland, Zuidwest-Gelderland alsook Zuidwest-Overijssel in
Nederland kunnen aan de projecten deelnemen als aangrenzende gebieden
die maximaal 20% van de aan het programma toegewezen EFRO-middelen
ontvangen.
Het operationele programma past in het kader van de doelstelling
"Europese territoriale samenwerking" en heeft een totale begroting van
circa 294 miljoen euro. De communautaire financiering via het Europees
Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) beloopt circa 139 miljoen
euro, wat neerkomt op circa 1,6% van de totale EU-middelen die zijn
uitgetrokken voor de doelstelling "Europese territoriale samenwerking
" in het kader van het cohesiebeleid 2007-2013.
3. Doel van het programma
Het programma heeft betrekking op verschillende gebieden, zoals
"Economie, technologie en innovatie", "Infrastructuur en milieu" en
"Sociale integratie", en heeft tot doel de nodige verbeteringen en
veranderingen ten behoeve van de onder het programma vallende gebieden
door te voeren.
Op het gebied van "Economie, technologie en innovatie" zal het
programma zich met de volgende thema's bezighouden:
* technologie- en kennisoverdracht; en
* economische netwerken en samenwerking tussen bedrijven.
De infrastructuurvoorzieningen en de milieuomstandigheden zijn
belangrijke factoren voor het programmagebied. Terwijl de
infrastructuur de zogenaamde "harde" locatiefactor is, vormen de staat
van de natuur en het landschap de "zachte" factoren. Daarom zal het
programma onder de rubriek "Infrastructuur en milieu" zich richten op
zowel het "infrastructuuraanbod" als natuur, landschap en milieu.
Het laatste aandachtspunt is de "Sociale integratie", aangezien het
sociale leven van de burgers in het grensgebied van bijzonder belang
is, bijvoorbeeld op het gebied van volksgezondheids- en
consumentenbeschermingsdiensten, grensoverschrijdende
arbeidsmarktsituaties, onderwijs en cultuur.
4. Verwacht effect van de investeringen
Als gevolg van de vorige Interreg-programma's beschikken de deelnemers
aan weerszijden van de grens over ruime ervaring met de ontwikkeling
en uitvoering van grensoverschrijdende projecten. In sommige gevallen
hebben de programma's reeds "barrières" langs de grenzen geslecht.
Daarom zijn de doelstellingen van het Interreg IVA-programma
Duitsland-Nederland 2007-2013:
* voortzetten van de succesvolle samenwerking en aldus zorgen voor
de nodige continuïteit; en
* ontwikkelen van initiatieven die aan de grensoverschrijdende
samenwerking nieuwe impulsen geven.
Het operationele programma heeft echter in de eerste plaats tot doel
ervoor te zorgen dat het Duits-Nederlands programmagebied zich
ontwikkelt tot een geïntegreerde Europese regio waarvoor de huidige
grenzen niet langer een barrière voor het handelsverkeer en de sociale
contacten vormen. Op die manier zullen de gebieden langs de grens naar
elkaar toegroeien en één grote concurrerende regio in Europa worden.
Het doel van Interreg IVA is de duurzame, toekomstgerichte en algemene
ontwikkeling van het Duits-Nederlandse grensgebied. Verscheidene
economische, ecologische en sociale criteria zullen daarbij een rol
spelen.
Het programma zal ook gebruikmaken van zogenaamde "Grote projecten"
die het gehele (of ten minste een groot deel van het) programmagebied
bestrijken. Van deze strategische initiatieven wordt verwacht dat zij
synergieën tot stand zullen brengen en de kwaliteit van de projecten
in de gehele programmaregio zullen verbeteren. Het is de bedoeling dat
de "grote projecten" niet alleen effect sorteren in het
Duits-Nederlandse grensgebied maar ook een meerwaarde op nationaal
vlak creëren.
5. Prioriteiten
Het operationele programma heeft de volgende prioriteiten:
Prioriteit 1: Economie, technologie en innovatie [circa 58,0% van de
totale financiering]
Het doel van deze prioriteit is de verbetering van het
innovatievermogen. De economische samenwerking en de vorming van
netwerken moeten ook verder worden versterkt. Bovendien speelt de
kwalificatie van de werknemers een belangrijke rol, aangezien hun
kennis en vaardigheden belangrijk zijn voor het innovatievermogen van
de bedrijven in het programmagebied. De prioriteit omvat drie
actiegebieden:
* bevordering van de technologie- en kennisoverdracht tussen
onderzoekinstellingen en bedrijven;
* bevordering van economische netwerken; en
* bevordering van de grensoverschrijdende samenwerking tussen
bedrijven en bevordering van de beroepskwalificaties om het
innovatiepotentieel van de bedrijven te verbeteren.
Prioriteit 2: Duurzame regionale ontwikkeling [ongeveer 18,0% van de
totale financiering]
Deze prioriteit betreft de duurzame regionale ontwikkeling. Zij omvat
drie actiegebieden:
* bevordering van hernieuwbare energie en ontwikkeling van
energiebesparende technologieën;
* bevordering van de grensoverschrijdende ontwikkeling van
infrastructuurmogelijkheden; en
* bevordering van grensoverschrijdende natuur- en
landschapsbescherming alsook milieubescherming.
Prioriteit 3: Integratie en samenleving [ongeveer 18,0% van de totale
financiering]
De gezondheidsindustrie en de consumentenbescherming zijn centrale
thema's in het dagelijkse leven van de burgers. Het programma heeft
een derde prioriteit die verschillende kwesties op deze gebieden
behandelt. In de gezondheidszorg zijn de nationale grenzen door de
verschillende nationale systemen duidelijk zichtbaar. Wat de
consumentenbescherming betreft, kan één voorbeeld van waardevolle
grensoverschrijdende samenwerking worden vermeld: de bestrijding van
dierziekten. In het kader van deze prioriteit zal ook aandacht worden
besteed aan de verbetering van de onderwijs- en
opleidingsmogelijkheden voor grensoverschrijdende werknemers.
Prioriteit 4: Technische bijstand [ongeveer 6,0% van de totale
financiering]
Er wordt ook voorzien in technische bijstand om het programma uit te
voeren. Er is ook financiële steun beschikbaar voor administratie,
monitoring, evaluatie en controle.
6. Beheersautoriteit: Ministerie van Economische zaken en energie van
de deelstaat Noordrijn-Westfalen - Düsseldorf, Duitsland
Contactgegevens:
Mevr. Ingeborg Puschmann
Ministerie van Economische zaken en energie van de deelstaat
Noordrijn-Westfalen
Haroldstrasse 4
D-40213 Düsseldorf
Duitsland
Telefoon: +49 (0)211 837 2224
E-mail: Ingeborg.Puschmann@mwme.nrw.de
7. Titel: "Operationeel programma voor grensoverschrijdende
samenwerking Nederland-Duitsland"
Type maatregel: operationeel programma
CCI-nr.: 2007CB163PO023
Nr. van het besluit: C/2007/5809
Datum van definitieve goedkeuring: 3/12/2007
8. Verdeling van de middelen per prioriteit (in euro's)
Prioriteit
EU-
bijdrage
Bijdrage nationale
overheden
Totale overheidsbijdrage
1. Economie, technologie en innovatie
80 419 235
79 420 927
176 478 624
2. Duurzame regionale ontwikkeling
24 957 694
24 957 694
49 915 388
3. Integratie en samenleving
24 957 694
23 959 386
49 915 388
4. Technische bijstand
8 319 230
9 317 538
17 636 768
TOTAAL
138 653 853
137 655 545
293 946 168
European Union