Rapport bij het Jaarverslag 2007 van het Ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Dit persbericht is een bijlage bij het persbericht Rijk Verantwoord
2007
Onrechtmatigheden met milieusubsidie en huurtoeslag
Bij het Ministerie van VROM zijn over 2007 twee onrechtmatigheden
vastgesteld. Zo heeft het ministerie op onrechtmatige wijze provincies
en (samenwerkingsverbanden van) gemeenten voorschotten van subsidies
toegekend om de lokale luchtkwaliteit te verbeteren. VROM heeft zich
niet aan alle regels van het Besluit Milieusubsidies gehouden en kende
voor EUR 48,7 miljoen voorschotten toe. Dit gebeurde onder politieke
druk en in korte tijd. De onzorgvuldige opzet en uitvoering van deze
regeling brengt risico's met zich mee voor de uiteindelijke
afrekening. De Algemene Rekenkamer spreekt van een onvolkomenheid en
dringt aan op verbetering voor volgende tranches met voorschotten voor
deze milieusubsidie.
Een tweede onrechtmatigheid ter waarde van EUR 59,6 miljoen bij dit
ministerie, (ook de programmaminister voor Wonen, Wijken en Integratie
(WWI)), betreft de huurtoeslag. De Belastingdienst, die de huurtoeslag
voor VROM uitvoert, heeft wijzigingsformulieren in 2007 niet of niet
juist verwerkt. Het Ministerie van VROM voldoet voor de daaruit
voortvloeiende onrechtmatigheden niet aan de wettelijke eisen.
Ernstige onvolkomenheid bij opmaken jaarverslag
De verbetering van de bedrijfsvoering in 2006 heeft zich in 2007
nauwelijks doorgezet. Een ernstige onvolkomenheid is de wijze waarop
VROM het jaar 2007 heeft afgesloten. Zo was er twijfel over de
voorschotten voor EUR 151 miljoen subsidie voor roetfilters.
Uiteindelijk bleek een nieuwe versie van de jaarstukken 2007
noodzakelijk. Ondanks deze reparatie blijft de zorg over het proces
van de jaarafsluiting bestaan. De Algemene Rekenkamer beschouwt dit
niet als een incident, en spreekt van een ernstige onvolkomenheid.
Verder ziet de Algemene Rekenkamer net als over 2006 onvolkomenheden
in de financiële functie (procedures worden onvoldoende nageleefd en
de interne controle schiet tekort) en in het ICT-beheer en de
informatiebeveiliging. De Algemene Rekenkamer dringt er bij het
ministerie op aan de (ernstige) onvolkomenheden met hoge prioriteit
aan te pakken. Het risico bestaat immers dat de al lopende ingrijpende
reorganisatie ten koste gaat van de aandacht voor verbeteringen. De
bedrijfsvoering dient te verbeteren, zo stelt de Algemene Rekenkamer,
te meer daar het ministerie in de toekomst niet meer over een eigen
auditdienst beschikt - deze gaat op in de rijksauditdienst.
Kamer krijgt weinig informatie over prestaties en gerealiseerde doelen
De ministers van VROM en WWI geven de Tweede Kamer, in vergelijking
met andere departementen, weinig informatie over de effecten van het
gevoerde beleid, de geleverde prestaties en gerealiseerde doelen. Zo
is niet duidelijk wat de minister van WWI heeft bijgedragen aan het
realiseren van de kabinetsdoelstelling om de woningbouw te stimuleren.
Persbericht Algemene Rekenkamer, 21 mei 2008
Algemene Rekenkamer