Rapport bij het Jaarverslag 2007 van het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat
Ministerie van Verkeer en Waterstaat
Dit persbericht is een bijlage bij het persbericht Rijk Verantwoord
2007
Verbeteracties in bedrijfsvoering werpen vruchten af
Het aantal onvolkomenheden in de bedrijfsvoering van het Ministerie
van Verkeer en Waterstaat is in 2007 gedaald van vier naar drie ten
opzichte van 2006. Twee onvolkomenheden, financieel- en
materieelbeheer bij Inspectie Verkeer en Waterstaat en invoering
financieel systeem zijn in 2007 opgelost. Bij de nog bestaande
onvolkomenheden, in het contract- en verplichtingenbeheer, zijn
duidelijke verbeteringen geconstateerd in vergelijking met 2006. Nieuw
is een onvolkomenheid in het materieelbeheer. Bij het beheer van
contracten voor vast onderhoud aan infrastructuur is de verbetering
ten opzichte van 2006 echter beperkt: in 2007 is nog steeds 40% van de
contracten onvoldoende beheerst. Facturen van aannemers zijn betaald,
terwijl Rijkswaterstaat onvoldoende heeft vastgesteld dat de
prestaties geleverd zijn. Hierdoor is EUR 26 miljoen van in totaal EUR
150 miljoen aan contracten voor vast onderhoud aan infrastructuur
onzeker. De Algemene Rekenkamer beveelt aan om dit beheer te
verbeteren.
Het beheer van verplichtingen is in 2007 voor verplichtingen tot EUR 1
miljoen niet op orde. Dit kan tot gevolg hebben dat het ministerie
geen goed inzicht heeft in de financiële ruimte om verplichtingen aan
te gaan en dus overeenkomsten kán afsluiten zonder budgettaire ruimte.
De Algemene Rekenkamer vindt dat de tijdige vastlegging van
verplichtingen verbeterd moet worden.
Het ministerie moet ervoor waken dat processen die op het oog minder
belangrijk zijn, de aandacht van het management blijven behouden. Dit
geldt bijvoorbeeld het materieelbeheer. Na een bezwaaronderzoek van de
Algemene Rekenkamer in 2005 was het materieelbeheer op orde. De
Algemene Rekenkamer constateert opnieuw een onvolkomenheid in het
materieelbeheer van Rijkswaterstaat en het KNMI. Als gevolg hiervan
kan de zorg voor het materieel onder druk komen te staan.
Het Jaarverslag van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat voldoet
aan de wettelijke eisen. Wel hebben wij voor circa EUR 5,3 miljoen aan
onrechtmatigheden aangetroffen, doordat de Europese
aanbestedingsregels niet zijn nageleefd.
Meer informatie over beleid, bruikbaarheid kan beter
De informatie in het jaarverslag is verbeterd ten opzichte van 2006 en
sluit beter aan op de begroting 2007. Bij de informatie over de
beheersing van de hoeveelheid water (wateroverlast en watertekorten)
is er onvoldoende inzicht in de activiteiten, het geld en de doelen
die worden bereikt voor de beheersing van wateroverlast en
watertekorten. Het ministerie heeft bijvoorbeeld eenmalig EUR 100
miljoen ter beschikking van de waterschappen gesteld om snel
maatregelen in te voeren die wateroverlast tegengaan. Uit het
jaarverslag 2007 blijkt echter niet in hoeverre deze maatregelen al
zijn ingevoerd. Ook blijft onderbelicht in hoeverre activiteiten van
de waterschappen bijdragen aan het doel. De bruikbaarheid van de
informatie in het jaarverslag kan dus soms beter.
Algemene Rekenkamer