Rapport bij het Jaarverslag 2007 van het Ministerie van Economische
Zaken
Ministerie van Economische Zaken
Dit persbericht is een bijlage bij het persbericht Rijk Verantwoord
2007
Onvolkomenheid bij toezicht EU-subsidies regionale ontwikkeling
De Algemene Rekenkamer stelt bij de bedrijfsvoering van het Ministerie
van Economische Zaken (EZ) een onvolkomenheid vast bij het toezicht op
de besteding van Europese subsidies voor de EFRO-programma's
(regionale ontwikkeling). De Algemene Rekenkamer wijst in de
EU-trendrapporten sinds 2003 en in de rapporten bij het jaarverslag
sinds 2004 op problemen in het toezicht op de EFRO-programma's. In
2006 stelde de Europese Commissie (EC) ernstige tekortkomingen vast
bij het beheer van EFRO-subsidies voor de periode 2000-2006. Het
ministerie wist hier niet van, omdat de provincies als uitvoerend
orgaan tekortschoten in het financieel beheer. EZ had dan ook zelf
niets gemeld aan de EC. Het ministerie van EZ heeft sindsdien een
nationaal actieplan opgezet en in januari 2008 de Tweede Kamer gemeld
dat het beheer- en controlesysteem in Nederland sterk is verbeterd.
Risico voor Nederland zolang EC niet heeft goedgekeurd
Toch zijn nog niet alle actiepunten volledig uitgevoerd. EZ heeft nog
geen reviews uitgevoerd, dus bestaat er onvoldoende zekerheid of de
verbeteringen ook in de praktijk werken. In april 2008 heeft het
ministerie de Tweede Kamer gemeld dat gemiddeld veel minder fouten met
EFRO worden gemaakt dan de EC in 2006 vaststelde. EZ laat echter
bepaalde fouten waar de EC eerder wel naar keek buiten beschouwing.
Volgens de Algemene Rekenkamer wordt zo een te gunstig beeld van de
werkelijkheid geschetst. Nederland loopt (financieel) risico, omdat de
EC nog moet instemmen met de rapportage van het ministerie.
De Algemene Rekenkamer beveelt bij het ministerie van EZ een beter
toezicht voor EFRO aan zodat het beheer- en controlesysteem in de
praktijk uniformer, effectiever en efficiënter gaat werken. Ook in de
nieuwe subsidieperiode. Verder dienen definitiekwesties tussen kabinet
en 'Brussel' opgelost te worden.
De minister van EZ reageert verbaasd op de 'onvolkomenheid' bij het
EFRO-toezicht.
De Algemene Rekenkamer acht ook verbetering mogelijk van het toezicht
op organisaties die voor het Ministerie van EZ taken uitvoeren, zoals
de technologische topinstituten. De minister onderschrijft dit
probleem niet.
Meer inzicht in beleidsprestaties gewenst
Het jaarverslag 2007 van het ministerie voldoet aan de wettelijke
eisen.
Om aan de controletaak voor de Tweede Kamer invulling te kunnen geven,
dringt de Algemene Rekenkamer aan op het loslaten van de trend om
steeds minder informatie in het jaarverslag van het ministerie te
geven over prestatie- en effectindicatoren. Dat beperkt het inzicht in
beoogde beleidsdoelen en beleidsprestaties (zie ook persbericht bij
rapport Staat van de beleidsinformatie).
De Algemene Rekenkamer ziet risico's in de controle op de
rechtmatigheid van de FES-uitgaven (Fonds Economische
Structuurversterking). De minister herkent deze risico's niet.
Persbericht Algemene Rekenkamer, 21 mei 2008
Algemene Rekenkamer