Rapport bij het Jaarverslag 2007 van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Dit persbericht is een bijlage bij het persbericht Rijk Verantwoord
2007
Minder fouten en onzekerheden, betere bedrijfsvoering
Het aantal fouten en onzekerheden is verminderd ten opzichte van 2006
en het jaarverslag voldoet aan alle eisen. Dit is mede te danken aan
betere bedrijfsvoering. Er zijn belangrijke maatregelen getroffen die
bijdragen aan een beter beheer. Het ministerie heeft nog wel twee
onvolkomenheden in de bedrijfsvoering. De eerste onvolkomenheid
betreft de departementale begrotingsadministratie. Door tekortkomingen
in de totstandkoming van het jaarverslag is het proces van controle
door de auditdienst en de Algemene Rekenkamer onnodig onder druk komen
te staan. Er zijn in een erg laat stadium nog omvangrijke correcties
op de cijfers doorgevoerd en de cijfers van Dienst regelingen waren
voorlopig. De tweede onvolkomenheid betreft het niet op orde zijn van
het beheer van programma-uitgaven. Het financieel belang van de deze
onvolkomenheid is door de maatregelen die het ministerie in 2007 heeft
getroffen wel substantieel afgenomen maar bedraagt nog altijd EUR162
miljoen. De effectiviteit van de overige getroffen maatregelen van het
ministerie moet nog blijken en een deel van deze maatregelen zal pas
in 2008 worden getroffen.
De Algemene Rekenkamer vraagt ook aandacht voor de verantwoording over
de bestedingen van de provincies in het kader van de Wet inrichting
landelijk gebied. Deze wet moet ondermeer zorgen voor de realisatie
van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De Tweede Kamer heeft in 2007
de EHS als groot project aangewezen, wat een zware
verantwoordingsplicht voor het ministerie betekent. Dit terwijl de
(wettelijke) afspraken die in het kader van het Investeringsbudget
Landelijk Gebied (ILG) zijn gemaakt juist een verlichting tot gevolg
hebben. De Algemene Rekenkamer pleit ervoor dat de minister jaarlijks
gecertificeerde verantwoordingsinformatie vraagt, zodat de Tweede
Kamer toch goed geïnformeerd kan worden. In 2007 heeft de minister EUR
439 miljoen via het Nationaal Groenfonds aan de Provincies betaald,
echter EUR 175 miljoen is nog niet tot besteding gekomen.
Experiment verantwoording: duidelijke focus op kabinetsprioriteiten
Het Ministerie van LNV participeert in het experiment verantwoording.
Het houdt in dat de minister zich in het beleidsverslag uitgebreid
verantwoordt over de kabinetsprioriteiten en over enkele
departementsspecifieke beleidsprioriteiten. Het Jaarverslag van het
Ministerie van LNV 2007 voldoet aan de wettelijke eisen en er is een
duidelijke focus op de kabinetsprioriteiten te zien. Dit is in lijn
met het experiment verantwoording. In het nieuwe beleidsverslag is
door middel van een tabel een heldere verbinding aangebracht tussen
kabinetsdoel, bijbehorend beleidsartikel en de uitgaven.
De bruikbaarheid van het jaarverslag kan verder verbeteren door
verbinding met de geleverde prestaties in de tabel aan te brengen.
Hierdoor is het eenvoudiger om de samenhang tussen doelen, prestaties
en middelen vast te stellen.
Persbericht Algemene Rekenkamer, 21 mei 2008
Algemene Rekenkamer