Perspectiefnota 2009-2012 geeft koers komende jaren aan, Zwolle zet in op
kwaliteit en voorzieningen
Datum uitgave persbericht: 05/23/2008
Het college van B&W doet met de Perspectiefnota 2009-2012 (PPN) aan de
raad voorstellen voor de ontwikkelingen op middellange termijn en de
structurele uitgaven. Verschuivingen leiden tot meer kwaliteit en
betere voorzieningen. Zo wordt structureel EUR 720.000,-- extra
vrijgemaakt voor onderwijshuisvesting.
Deze investering is nodig om de groei op te vangen en om bij te dragen
aan een goed opgeleide beroepsbevolking in de toekomst. Ook is de
financiering voor het nieuwe zwembad geregeld.
Koers
In de PPN van 2007 is gezocht naar een balans tussen groei enerzijds
en kwaliteit en onderhoud van de bestaande stad anderzijds. Aan deze
koers wordt 2008 toegevoegd dat Zwolle optimaal gebruik wil maken van
de beweging om haar heen door te actualiseren, door wendbaar te zijn
en te blijven. Daarnaast zijn de afgelopen jaren zaken ingezet die tot
nu toe incidenteel werden gefinancierd maar die vanaf nu meerjarig
incidenteel of structureel worden opgelost. Voorbeelden hiervan zijn
het peuterspeelzaalwerk, het jongerencentrum en cultuurhuis in
Stadshagen en het voortzetten van de BOS-projecten via de Impuls Brede
Scholen.
Kansen en dilemma's: Groei
Zwolle groeit nog geruime tijd door en is een aantrekkelijke gemeente
om te wonen. Uit de 'Atlas 2008 voor gemeenten' blijkt dat Zwolle van
de 50 grootste gemeenten in Nederland op de tiende plaats staat in de
woonaantrekkelijkheidsindex en op de negende plaats in de
sociaal-economische index. Zwolle wil de groei vooral binnen de
bestaande stad opvangen om het buitengebied zoveel mogelijk te sparen.
Dit vraagt extra middelen. Ook wordt geïnvesteerd in de binnenstad
(Rodetorenplein, Nieuwe Markt, Sassenstraat en Sassenpoort) die de
stedelijke kwaliteit van Zwolle vertegenwoordigt.
Kwaliteit
Zwolle geeft gehoor aan de toenemende behoefte aan kwaliteit op het
gebied van voorzieningen, van natuurbeleving en recreatie, en op het
gebied van welzijn, gezondheid en sport. Hierbij wordt samengewerkt
met partners. Zwolle investeert in deze kwaliteiten. Daarbij dienen
zich vragen aan over de grens tussen basisvoorziening en extra
ambitie, over wat financieren wij zelf en wat laten wij over aan de
markt.
Duurzaam
De maatschappelijke relevantie van duurzaamheid staat niet meer ter
discussie. Samen met partners werkt Zwolle aan initiatieven in de stad
en ook binnen de ambtelijke organisatie wordt geïnvesteerd in een
duurzame bedrijfsvoering en energiebesparing.
Economie en arbeid
Ook qua economie en arbeidsmarkt groeit Zwolle en heeft een sterke
regionale positie. Zwolle blijft daarom investeren in een optimale
bereikbaarheid en een goed opgeleide beroepsbevolking. De extra
investering van EUR 720.000,-- in onderhuisvesting is daar een
voorbeeld van.
Samen
In samenwerking met partners bereikt Zwolle meer dan alleen. Het
afgelopen jaar is meer en meer vorm gegeven aan deze samenwerking in
Samen Maken We De Stad (SMWDS). Ook wordt intensief samengewerkt in
Zwolle Kampen Netwerkstad en wordt verder gekeken naar een alliantie
met het landsdeel noordoost.
Financieel
Op financieel gebied heeft Zwolle te maken met decentralisatie van
taken en middelen waarbij het meekomen van voldoende middelen een
aandachtspunt is. De groei van de stad zorgt voor extra inkomsten door
grondopbrengsten en door een hogere uitkering uit het gemeentefonds.
Daarentegen is het toekomstig Grote Stedenbeleid (GSB) nog niet
uitgekristalliseerd waardoor er onzekerheid is op het gebied van
economie en veiligheid.
Perspectiefnota
In 2007 is afgesproken de nadruk in de beleidscyclus te leggen op de
PPN. Daar waar de begroting een jaarschijf behandelt, geeft de PPN een
beeld van de meerjarige strategische opgaven waar de stad voor staat.
Het biedt een kader waarbinnen strategische beslissingen worden
afgewogen. De PPN sluit aan op het collegeakkoord en de daarin
gemaakte prestatieafspraken en op het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma
(MOP). Dit jaar is daarnaast de balans opgemaakt tijdens `College
Halverwege'. Ook dit is betrokken in de PPN.
Uitgangspunten
De financiële uitgangspunten voor de PPN zijn:
* Het collegeprogramma 2006 -2010, de prestatieafspraken, en het MOP
zijn leidend.
* Nieuwe spelregels Meerjarige Investeringen en Bestedingen (MIB)
* Een structureel sluitende meerjarenbegroting
* Beleidsintensiveringen dienen in eerste instantie binnen de
bestaande begrotingsprogramma's te worden gevonden.
* Structurele knelpunten worden niet structureel gedekt met
incidentele middelen.
* Incidentele middelen worden zo veel mogelijk verdeeld over de
jaarschijven behorende bij de PPN.
* In deze PPN worden geen besluiten genomen over jaargebonden
incidentele uitgaven voor 2009. Deze besluiten worden bij de
begroting genomen. Wel is een totaalbedrag van 5 miljoen hiervoor
gereserveerd.
Gemeente Zwolle