Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Brief aan de Tweede Kamer over voortgang van het staatkundig
proces
5 juni 2008
Staatssecretaris Bijleveld bracht van 19 tot en met 23 mei 2008 een
bezoek aan Curaçao, onder meer om deel te nemen aan de Politieke
Stuurgroep Staatkundige Veranderingen. In deze stuurgroep werd de
voortgang in het staatkundig proces besproken. In deze brief bericht
de staatssecretaris de Tweede Kamer over haar bezoek.
Ik heb van 19 tot en met 23 mei jl. een bezoek gebracht aan Curaçao.
Het doel van dit bezoek was onder andere deelname aan de Politieke
Stuurgroep Staatkundige Veranderingen, waarin het land Nederlandse
Antillen, Nederland, Curaçao en Sint Maarten zijn vertegenwoordigd.
Tevens ben ik met het eilandgebied Curaçao het implementatieprotocol
voor het Sociaal Economisch Initiatief (SEI) overeengekomen. Hierbij
bericht ik u daarover.
Onderwerp van bespreking in de Politieke Stuurgroep was de voortgang
in het staatkundig proces. Aan de orde waren met name de streefdatum
van transitie, de consensusrijkswet Openbaar Ministerie en de Algemene
Maatregel van Rijksbestuur Financieel Toezicht. Na een langdurige
vergadering is uiteindelijk overeenstemming bereikt over deze
onderwerpen en kon de vergadering succesvol worden afgesloten. Ik heb
in de richting van mijn gesprekspartners aangegeven tempo te willen
houden in het proces en gesteld dat de noodzakelijke snelheid echter
nooit ten koste mag gaan van de kwaliteit van de wet- en regelgeving.
Deze vormen immers de waarborg dat Curaçao en Sint Maarten op een
deugdelijke wijze zelfstandige landen in het Koninkrijk kunnen worden.
In de politieke stuurgroep van 22 mei is in de eerste plaats gesproken
over verdere planning en een nieuwe streefdatum nu 15 december 2008
niet haalbaar is gebleken. De werkprocessen van de verschillende
projectgroepen die uitvoering moeten geven aan de afspraken in de
Slotverklaring zijn door een onafhankelijk onderzoeksbureau
geanalyseerd en beoordeeld op hun doorlooptijd. De Nederlandse
regering is van mening dat de hieruit voortvloeiende planning een
realistische is en stuurt aan op overgang december 2010. De regering
van de Nederlandse Antillen acht nieuwe verkiezingen in dit proces
onwenselijk. Volgens de reguliere zittingstermijnen zouden in het
voorjaar van 2010 verkiezingen moeten plaatsvinden. Mede met het oog
hierop is besloten tot een gemeenschappelijke aanvraag tot
Voorlichting van de Raad van State (bijlage).
Als blijk van het feit dat de Nederlandse regering hecht aan voortgang
in het proces is met de regering van de Nederlandse Antillen, en de
eilandgebieden Curaçao en Sint Maarten, de gezamenlijke ambitie
overeengekomen om in december 2008 een toetsingsconferentie te
organiseren indien alle daarvoor benodigde wet- en regelgeving gereed
is om in procedure te gaan.
Op het gebied van de rechtshandhaving is overeenstemming bereikt over
de organisatie van het openbaar ministerie in de nieuwe staatkundige
verhoudingen. Volgens de overeengekomen consensusrijkswet zal er
sprake zijn van drie openbaar ministeries, één voor Curaçao, één voor
Sint Maarten, en één voor de eilanden die een directe band met
Nederland krijgen: Bonaire, Sint Eustatius en Saba. De openbaar
ministeries vallen onder één Procureur-generaal.
Er is tevens een akkoord over het de Algemene Maatregel van
Rijksbestuur financieel toezicht voor het Land Nederlandse Antillen,
Sint Maarten en Curaçao bereikt. Deze afspraken zijn vastgelegd in een
Algemene Maatregel van Rijksbestuur. Deze zal zo spoedig mogelijk
worden geagendeerd in de Rijksministerraad, opdat het financieel
toezicht nog voor het eind van dit jaar operationeel zal zijn. Dan ook
pas zal gestart worden met de schuldsanering conform afspraken. Het
toezicht zal worden uitgeoefend door hetzelfde College financieel
toezicht, dat nu al in werking is voor Bonaire, Sint Eustatius en
Saba. Laatste hangpunt in de onderhandelingen over het toezicht betrof
het artikel over de corporate governance. Tijdens deze stuurgroep is
het gelukt daarover overeenstemming te bereiken. In de bijlage van
deze brief treft u ter kennisname het voorontwerp aan van bedoelde
AMvRB. Hierbij teken ik aan dat dit voorstel nog de gebruikelijke
wetgevingstoetsen moet ondergaan.
Op vrijdag 23 mei heb ik met de verantwoordelijke bestuurders van het
eilandgebied Curaçao het implementatieprotocol ondertekend van het
SEI. Bij mijn brief 2008-227923 van 28 mei jl. heb ik reeds de
goedgekeurde documenten van het SEI Curaçao aan u toegezonden.
In de beantwoording van de vragen van de leden Halsema, Van Bochove,
Van Raak, Rutte en Leerdam (29 april 2008) zal ik uitgebreid ingaan op
de aandacht die in het SEI Curaçao wordt besteed aan de
Isla-raffinaderij. Zoals ik in de beantwoording heb onderstreept, deel
ik uw zorg over de vervuiling die de raffinaderij veroorzaakt.
Tijdens deze reis heb ik opnieuw gesproken met de voorzitter van de
Stichting Schoon Milieu Op Curaçao, de heer Van Leeuwen. In dat
gesprek is de rol aan de orde gekomen die het SEI met betrekking tot
de Isla zal gaan spelen. Ook tijdens mijn volgende bezoeken aan
Curaçao zal ik, mede aan de hand van de afspraken die in het SEI zijn
gemaakt, aandacht blijven besteden aan deze problematiek in mijn
gesprekken met bestuurders en maatschappelijke organisaties.
DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,
drs. A.Th.B. Bijleveld-Schouten
Naar boven
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties