Migranten betrekken bij armoedebestrijding in ontwikkelingslanden
04 jul 2008 | Kennis en ervaring van migranten moeten beter worden
gebruikt bij de bestrijding van armoede in ontwikkelingslanden. Dat
staat in de notitie ` Integrale migratie en ontwikkeling 2008' waarmee
de ministerraad heeft ingestemd op voorstel van minister Koenders voor
Ontwikkelingssamenwerking en staatssecretaris Albayrak van Justitie.
Onderdeel van dit beleid is het stimuleren van de zelfstandige
terugkeer van migranten die niet langer in Nederland mogen blijven
omdat ze geen verblijfstatus hebben. Dit geschiedt onder meer via
scholing of hulp bij het opzetten van een eigen bedrijf in het land
van herkomst. Daarnaast wordt gestimuleerd dat overheden van
ontwikkelingslanden over het inzicht, de capaciteit en de
mogelijkheden beschikken voor het voeren van een adequaat
migratiebeleid. Rekening houdend met de behoeften van het land van
herkomst kan ingezet worden op verbetering van dataverzameling, het
bestrijden van illegale immigratie door verbeterd grensbeheer, het
bestrijden van mensenhandel etc.
Het kabinet maakt vijf miljoen euro vrij voor dit migratie- en
ontwikkelingsprogramma, dat kan worden uitgevoerd in de veertig landen
waarmee Nederland een ontwikkelingsrelatie onderhoudt en in Marokko,
Angola en Sierra Leone. Migranten krijgen onder meer de kans om
tijdelijk terug te keren om hun kennis, vaardigheden en middelen in te
zetten voor ontwikkeling in hun land van herkomst. Het kabinet vindt
dat migranten een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de
ontwikkeling en wederopbouw van hun land met de expertise die zij in
Nederland hebben opgedaan.
In het kader van circulaire migratie als actueel thema in
internationale fora bestaan er nog veel vraagtekens over hoe dit
project in de praktijk werkt. Een pilot is bedoeld om hier meer
duidelijkheid over te krijgen (risico's; mogelijkheden en
onmogelijkheden). Bezien wordt of circulaire migratie toegevoegde
waarde heeft in de ontwikkelingssamenwerking. Daartoe zullen afspraken
worden gemaakt met een land van herkomst (ook over medewerking bij
terugkeer) en hierbij te betrekken bedrijven. Het zal gaan om mensen
die reeds een vakgerichte basisopleiding hebben gevolgd en na twee
jaar moeten teruggaan naar hun land van herkomst om daar de verworven
kennis en ervaring te kunnen inzetten. Inkomen en huisvesting worden
geregeld met bedrijven waarvoor zij zullen werken. Er komen twee
pilots voor elk maximaal 100 circulaire migranten.
Het kabinet wil migrantenorganisaties meer betrekken bij
ontwikkelingssamenwerking. Voorts wordt de samenwerking versterkt met
landen van herkomst en transit op het terrein van terugkeer en
herintegratie van eigen onderdanen, capaciteitsopbouw ten behoeve van
migratie, bescherming van vluchtelingen en bestrijding van
mensenhandel en -smokkel. In de afgelopen periode werd hiermee in
Ghana al ervaring opgedaan.
Het aantal migranten in de wereld is momenteel naar schatting 200
miljoen mensen. Migranten maakten in 2007 240 miljard dollar over voor
investeringen en naar familie en vrienden in hun geboorteland. Dat is
twee keer zoveel als de totale jaarlijkse uitgaven aan
ontwikkelingssamenwerking. Negatieve effecten van migratie worden
vooral gevoeld in de zorgsector, omdat veel artsen en verpleegkundigen
uit ontwikkelingslanden in Westerse landen werk vinden.
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken