CAO Sport van kracht voor nieuwe combifuncties.
De rijksoverheid heeft de 30 grootste Nederlandse gemeenten gevraagd
om voor 2008 in een intentieverklaring vast te leggen hoeveel
combinatiefuncties zij willen realiseren. Vanaf 2009 worden nog eens
90 kleinere gemeenten door de overheid gevraagd om hetzelfde te doen.
In totaal moeten in 2012 voor 2500 fte combinatiebanen zijn
gerealiseerd ten behoeve van de sectoren sport, onderwijs en cultuur.
De gemeenten zorgen voor het grootste deel van de financiering en
bepalen voor welke organisaties de combinatiefunctionarissen worden
ingezet en hoe het werkgeverschap wordt ingericht.
Combinatiefuncties zijn functies waarbij mensen in of ten behoeve van
verschillende sectoren werken, terwijl ze in dienst zijn van één
werkgever. Bijvoorbeeld vakleerkrachten en trainers die naschoolse
sportactiviteiten organiseren en zo een lijntje leggen tussen de
sportvereniging en het onderwijs, de naschoolse opvang en de wijk. Het
gaat om banen met structurele financiering, dus om vaste contracten.
Uit een bescheiden telefonische enquete van FNV Sport blijkt dat een
groot aantal gemeenten hard werken aan de vormgeving van deze
combinatiebanen. Definitieve besluiten zijn echter nog niet gevallen.
Gemeenten worstelen met de invulling van het werkgeverschap, de
mogelijke verplichting om BTW te berekenen en de positionering
(regionaal of lokaal).
Hoewel alle partijen er een voorkeur voor hadden om het formele
werkgeverschap bij sport- of onderwijsorganisaties te leggen, lijken
veel (grote) gemeenten toch te kiezen voor het oprichten van een
stichting waar de combinatiefunctionarissen in dienst kunnen treden.
De verpliching BTW te berekenen kan zo vermeden worden en gemeenten
houden hun invloed.
FNV sport is van mening dat het oprichten van een aparte stichting
onder verantwoordelijkheid van de gemeente (of samenwerkende
gemeenten) als tijdelijke oplossing voordelen heeft.
De combinatiefunctionarissen kunnen dan op korte termijn aan de slag
en er ontstaat meer tijd om in overleg met lokale organisaties de
definitieve vormgeving van het werkgeverschap uit te regelen. Sommige
gemeenten onderzoeken de mogelijkheid om het werkgeverschap onder te
brengen bij een regionaal sportservicecentrum. Die zijn namelijk
vrijgesteld van BTW.
Eén ding lijkt al wel duidelijk: veel gemeenten kiezen voor toepassing
van de CAO Sport als arbeidsvoorwaardenregeling voor
combinatiefunctionarissen. Deze CAO is het meest volledig en sluit in
materieel opzicht goed aan bij het arbeidsvoorwaardenniveau van de
sector Onderwijs. FNV Sport vindt aansluiting bij de CAO van belang om
zo ook de sportverenigingen te versterken. De
model-functieomschrijvingen van combinatiefunctionarissen zijn
inmiddels gewaardeerd op basis van de functiewaarderingsregeling in de
CAO Sport. Meer informatie hierover is te vinden op
www.combinatiefuncties.nl.
FNV Sport