NMa gaat fusie zorginstellingen Overijssel/Gelderland nader onderzoeken
08-21 / 15-07-2008
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) gaat de fusie van vier
zorginstellingen uit Overijssel/Gelderland nader onderzoeken. Volgens
de NMa kan de concentratie van Stichting ZorgAccent & Thuiszorg Noord
West Twente, Stichting Sutfene, Stichting Carinova Leiboom Groep en
Stichting Vérian mogelijk de concurrentie belemmeren op de markten
voor huishoudelijke verzorging, persoonlijke verzorging en verpleging,
kraamzorg en (psychogeriatrische en somatische) verpleeghuiszorg. De
toezichthouder heeft daarom besloten dat voor het tot stand brengen
van deze fusie een vergunning is vereist. De NMa zal in de
vergunningsfase nader onderzoek doen naar de exacte gevolgen van de
fusie op de concurrentie.
Huishoudelijke verzorging
In bijna alle gemeenten in de regio's Apeldoorn-Zutphen, Midden-IJssel
en Zwolle valt na de fusie één van de grotere concurrenten op het
gebied van huishoudelijke verzorging weg. Deze door de fusie
wegvallende concurrent heeft juist de potentie om de activiteiten op
het gebied van huishoudelijke verzorging uit te breiden. Hierdoor kan
de concurrentie als gevolg van de fusie worden belemmerd. In een
vervolgonderzoek zal de NMa onder andere bekijken waarom, na een
aanbesteding door een gemeente, de gecontracteerde aanbieders van
huishoudelijke verzorging in de praktijk nauwelijks cliënten hebben
verworven.
Persoonlijke verzorging en verpleging
In de zorgkantoorregio's Apeldoorn-Zutphen en Midden-IJssel is telkens
één van de fusiepartijen de grootste speler op het gebied van
persoonlijke verzorging en verpleging. Gezamenlijk hebben de fuserende
ondernemingen in deze regio's meer dan 60% van de markten voor
persoonlijke verzorging en verpleging in handen. Op deze markten zijn
slechts relatief kleine concurrenten actief. In een vervolgonderzoek
zal de NMa onder andere bekijken wat de oorzaken zijn van de beperkte
toetreding door andere spelers tot het werkgebied van de
fusiepartijen.
Kraamzorg
Door de fusie krijgen de ondernemingen in de provincie Overijssel meer
dan 80% van de markt voor kraamzorg in handen. Ook hier geldt dat op
deze markt slechts relatief kleine concurrenten actief zijn. Doordat
na de fusie de grootste concurrent van de fuserende ondernemingen
wegvalt, kan de concurrentie op het gebied van kraamzorg in de
provincie Overijssel worden belemmerd. In een vervolgonderzoek bekijkt
de NMa onder andere of de markt voor kraamzorg in geografisch opzicht
mogelijk groter is dan de provincie Overijssel.
Verpleeghuiszorg
Als de NMa bij de fusiebeoordeling uitgaat van Hellendoorn en
omliggende gemeenten dan krijgen de fusiepartners op het gebied van
(psychogeriatrische en somatische) verpleeghuiszorg een marktaandeel
van 50% of meer. De concurrenten zijn relatief kleine spelers.
Bovendien zijn er drempels voor toetreding waardoor er niet snel
nieuwe aanbieders van verpleeghuiszorg actief zullen worden.
Fusietoetsing
De NMa beoordeelt bij fusies en overnames of de daadwerkelijke
concurrentie significant wordt belemmerd, met name door het ontstaan
of versterken van een economische machtspositie. Een dergelijke
machtspositie kan nadelige gevolgen hebben voor de prijs, kwaliteit en
diversiteit van het aanbod. Concurrentie is van belang, omdat
organisaties hierdoor worden gestimuleerd om zich in te zetten voor
meer en betere producten en diensten. Voor consumenten biedt
concurrentie de nodige voordelen: concurrentie leidt in het algemeen
tot meer keuzevrijheid, een hogere kwaliteit en lagere prijzen.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)